遏制旅游乱象需要“吹哨人”

浙江省政府官网近期发布了《关于进一步加强旅游市场综合监管的通知》（简称“通知”）。这份从2026年7月8日起施行的通知规定，要建立旅游市场“吹哨人”制度，并鼓励行业知情人士举报违法违规行为。

部分旅游景区依然存在旅游乱象。例如，不合理低价游、景区商家欺客宰客的情况；导游强迫或变相强迫游客购物、未获许可经营旅行社业务等现象。这些旅游乱象在有些地区如同泛滥的牛皮癣，难以根除，成了难以解决的难题。

为遏制这些旅游乱象，建立“吹哨人”、内部举报人等制度，不失为一个良策。早在2021年，文化和旅游部发布的《文化和旅游部关于加强旅游服务质量监管 提升旅游服务质量的指导意见(征求意见稿)》就提出，要在旅游领域探索建立“吹哨人”、内部举报人等制度，并对举报严重违法违规行为和重大风险隐患的有功人员给予奖励和严格保护。

要根除旅游顽疾，仅靠监管部门的努力远远不够，还需激发公众的监督热情，鼓励内部举报人站出来，从内部攻破坚固的“利益壁垒”。不只是旅游领域，许多行业都有必要建立“吹哨人”制度，以便更有效地揭露行业黑幕，实现社会共治，根除行业沉疴。

值得留意的是，旅游乱象损害地方旅游形象，妨碍地方旅游业的健康发展。然而，部分地方相关部门却显现出“护犊子”的心态，面对问题不反思、不改进，反而总想着“捂盖子”，试图掩盖自己的“无能”。

因此，要提升旅游服务质量，遏制旅游乱象，建立“吹哨人”、内部举报人等制度固然关键，更需要监管部门严惩不贷，对各类旅游乱象一律不容忍，强化旅游服务质量监管。同时，地方应转变发展思路，真正以游客为重，摒弃“赚快钱”的短期行为，对旅游市场乱象进行彻底整顿，自己也能勇敢地充当“吹哨人”，这样才能更好地提升旅游服务质量，净化旅游市场环境。

根除旅游乱象需要“大写”的“吹哨人”。部分地方的旅游服务难以改善，服务质量难以提升，旅游乱象屡禁不止，正是因为相关各方都没能尽到“守土有责”的责任，无论是官方，还是消费者、行业内部，都缺少“吹哨人”。所以，要建立健全相关制度，或促使或鼓励各方勇敢地成为“吹哨人”。从地方政府，到行业从业者、游客等，都应参与进来，都需成为那个“吹哨人”，各尽其责，形成合力，通过社会共治，“合力吹哨”，方能提升旅游服务质量，根除旅游领域的沉疴，共同擦亮旅游发展的法治底色。