围绕这份名目为黎以框架协议的文件,一部由14项内容组成的协议正在激荡起中东地区的又一番波澜。文本表面显示,黎巴嫩与以色列双方同意正式终止战争状态,并声明彼此将保障正规主权和安全,还会建立所谓的和平友好邻邦关系。以色列方面甚至承诺要从黎巴嫩南部地区撤回其军队,这项承诺似乎为长期敌对关系划上暂停符。但倘若细究协议条款细节,会发现其中暗藏着诸多复杂及存有争议的设定。实则,这份协议的架构,更贴近一种极不均衡的过渡性安排。黎巴嫩政府在现实操作程序中,被摆在一个极为被动的立场:针对以色列军队撤离的问题,协议实质上默认其可以在黎巴嫩南部继续驻存军事力量,直至真主党武装力量被彻底解除武装。换言之,撤军并非是必要前提,而会是一个成果型奖励,唯有依附于真主党解除武装并拆除相关军事设施后才能推行。
文件内甚至清晰记录,在验证这些地带的非国家武装组织成功解除武装并撤销相关设施之后,黎巴嫩武装力量才将全面负责当地安全事务,并在国际支援下展开重建作业,让黎巴嫩平民能够在国家机关单独管辖下重返原先生活区域。这样的表述,从表面上看是强调国家主权恢复,但在现实逻辑里,却将安全管控权的移交完全捆绑在单一武装组织的消亡之上,构成一种极为严苛的先决条件。
更具争议之处在于,协议文本内还包含一个被外界审视为高度模糊乃至带有潜在风险的条款——即黎巴嫩从某种角度上默认以色列可在特定条件下继续行使所谓自卫权。文件明确指出,黎巴嫩政府与以色列政府声明,本框架协议中的任何一个条款都不会阻碍它们行使固有的自卫权。这种措辞为将来冲突遗留了庞大的诠释空间,也使得协议在法律与实际层面都充满不确定性。
面对这份协议,真主党的反应迅速并表现强硬。黎巴嫩议会中的真主党议员哈桑·法德拉拉在接受Al Mayadeen电视台电话采访时表示,现政府欠缺正当性,并声明真主党不会实践该协议的任何条款。他态度激烈地指出,这届政府无法确保在华盛顿签署的协议得以实施,除非在美国协助下挑起内战,并称该协议是企图偏离既定政治路线的一种政治行为。他同时警示,任何试图强行推动解除真主党武装的举措,都将遭到该组织的顽强抵抗。
与此阶段,黎巴嫩宗教权威阶层也表达了强烈的质疑。黎巴嫩最高穆夫提谢赫·艾哈迈德·卡巴兰公开表示,这份协议在法律与政治上都存在严重疑问,本质上是在以制度性方法授予以色列对被占领黎巴嫩领土的事实管辖权,从而损害黎巴嫩国家主权的完整性。
协议激发的不满情绪快速从政治与宗教领域扩展到社会层面。黎巴嫩多个城镇在周五夜里爆发大规模抗议行动,包含首都贝鲁特在内的多地街道出现抗议民众。示威者封锁道路、点燃轮胎,状况一度紧张,并与警方发生争持。在情绪高昂的现场,民众挥舞着黎巴嫩国旗与真主党旗帜,高喊口号,将签署协议的总统、总理及配套官员斥责为民族背叛者,激烈情绪在城市夜色中不断扩张。
在更广的地缘政治背景中,这份协议的波及效应开始显露,并被置于美伊关系的框架下重新讨论。法德拉拉在评论中阐述,德黑兰在黎以冲突议题上的立场相当明确,在以色列未从黎巴嫩撤军前,伊朗领导层不会与美国成立任何新的协议。尽管伊朗官方目前还未对黎以协议做出官方声明,但有关外交动向正在悄然发生。
据新闻报道,伊朗伊斯兰共和国外交部长阿巴斯·阿拉格齐近期已按次与巴基斯坦、埃及、阿联酋、英国以及罗马尼亚等国外长进行多轮电话会谈,商讨伊斯兰堡协议及地区最新发展。这些密集的外交交流虽然未曾直接阐明态度,但在当前高度敏感的地域情形下,无疑进一步加重了外界对于未来中东局势走向的关注及不确定预期。




