当地时间7月10日，匈牙利提交的新版复苏与韧性计划获得欧盟理事会正式批准。据此，匈牙利可能获得欧盟提供的约100亿欧元资金支持，其中65亿欧元为赠款，35亿欧元为贷款。
这项复苏与韧性计划，是欧盟推出的一项大规模财政支持措施。在2022年，欧盟曾因匈牙利在司法改革、反腐措施等方面不符合欧盟“法治原则”，对其启动了“条件机制”程序，并暂停了对匈牙利的资金拨付。
匈牙利总理毛焦尔·彼得在社交媒体上发表评论，表示即将到位的欧盟资金将用于交通、能源、医疗等多个领域。
对于这个历经波折的100亿欧元支持资金，匈牙利将如何应对？长期在欧盟内部持不同意见的匈牙利，是否会在内政外交政策上有所改变呢？总台环球资讯《闪评》栏目，特别邀请了北京外国语大学区域与全球治理高等研究院教授崔洪建进行专访，深入解读。
针对第一个问题：欧盟资金解冻拨付后，将对匈牙利经济产生怎样的影响？
崔洪建教授指出，如果百亿欧元资金能够顺利支付给匈牙利，那么对其经济将产生直接且积极的积极效果。
匈牙利经济现状不容乐观：预计到2025年，匈牙利的实际经济增长率将不足1%，同时长期受到高通胀的困扰，整体经济复苏显得比较缓慢。匈牙利政府已经发出警告，如果短期内经济无法有效回暖，国家财政将面临极大压力，到2026年，财政赤字占GDP的比例可能将高达7%，这会让匈牙利成为欧盟内部财政状况最糟糕的国家之一。
欧盟资金犹如及时雨：在这种情况下，欧盟资金如果能够顺利注入匈牙利的经济循环中，既能有效提振匈牙利经济发展的市场信心，也能切实缓解匈牙利政府在财政开支方面的巨大压力。
不过，凡事有利有弊。
新版复苏与韧性计划虽然获得了欧盟批准，但这并不意味着资金会自动拨付给匈牙利。上述资金的支付仍然以所谓的“绩效考核”为前提。而“考核标准”不仅关乎欧盟资金的用途，也附带政治条件。
根据匈牙利政府在6月初提交给欧盟的新版复苏与韧性计划，为了获得欧盟的资金支持，匈牙利将致力于提升能源安全，具体措施包括减少对俄罗斯化石燃料的依赖。同时，匈牙利还将强化法治与反腐改革，以达成欧盟提出的“超级里程碑”目标清单。
匈牙利必须在今年8月31日前完成这些改革进程。
对于第二个问题：匈牙利政府在截止期限前落实承诺并推进相关改革，将面对哪些挑战？
崔洪建教授认为，在履行承诺和推行重大改革的过程中，如何平衡并确保匈牙利社会与经济的稳定，将是毛焦尔政府面临的最大难题。
短期内，匈牙利政府针对欧盟要求进行一些表层化的政策微调或法令修补，相对容易实施，也能迅速传递出积极的政治信号。
但是，深层次改革的推进将面临相当大的困难，例如彻底改变财政拨付模式等。多年来，匈牙利社会已经高度适应了政府“普惠式”的财政拨款。如果毛焦尔政府不调整现有的财政拨款方式和对象，很可能会引发国内社会和民意的强烈反弹。
在欧盟内部，有一些观点认为，匈牙利新版复苏与韧性计划获得批准，本质上是欧盟为了将匈牙利拉回所谓的“主流阵营”，减少其在援乌和欧洲防务等议题上的牵制而做出的政治让步。这种将资金拨付与政治改革挂钩的做法，可能会导致“亲欧者得钱”的局面。
对于第三个问题：欧盟批准对匈牙利的资金拨付，究竟是谁做出了妥协？
崔洪建教授分析，欧盟此次解冻对匈牙利的资金支持，实际上是双方在特定政治时刻进行的一场利益交换和相互妥协。
匈牙利政局变化催生了“政治交易”：欧盟解冻匈牙利资金的直接导火索，是毛焦尔带领蒂萨党击败了长期与欧盟持不同意见的欧尔班。毛焦尔急于实现他在竞选时做出的“促成欧盟资金解冻”的承诺，而欧盟则迫切希望借助毛焦尔上台的契机，解决地缘政治中棘手的“匈牙利问题”，双方一拍即合。
这是一场双方都能从中获益的“务实妥协”：在与欧盟的谈判中，毛焦尔政府巧妙地利用了欧盟急于将匈牙利拉回西方的决心，而匈牙利则通过推进改革来换取资金支持。
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