《乡村全面振兴规划(2024—2027年)》进入倒计时,其中关于乡村休闲旅游与农文旅融合的工作还有哪些重点要落实。
一、乡村休闲旅游在乡村四大核心产业中占有一席之地。
1. 构建现代乡村产业框架
规划中明确提出乡村四大支柱产业:种养业、加工流通业、休闲旅游业、乡村服务业。要求立足各地“土特产”资源,布局休闲旅游业态,依托特色农产品产区打造乡村产业走廊,同步配套乡村旅游打卡节点、田园观光基地。支持县域落地产业融合项目、特色产业集群,鼓励龙头企业统筹农业生产与乡村旅游开发,打通“种-加-游”完整链条。
2. 一二三产融合发展(农文旅的核心抓手)
1)业态方向:有序发展农事采摘、农耕研学、田园露营、乡土康养等休闲新业态;明确推广现代农业+休闲旅游+田园社区三位一体融合模式,打造宜居宜游田园综合体。
2)产业链配套:同步完善农产品加工、农村电商,旅游场景就地展销农特产品,实现游客流量转化农产品销售额;支持城郊乡村打造近郊微度假、周末休闲目的地。
3)载体支持:扶持农村产业融合示范园、共享农庄、家庭农场发展旅游接待功能,简化乡村旅游配套设施审批流程。
3. 联农带农增收计划
乡村休闲旅游项目强制建立联农机制:鼓励村集体以闲置农房、土地、古村落资源入股文旅项目;优先吸纳本地村民从事民宿、导游、农事体验服务;旅游收益按比例分红至村集体,壮大集体经济。支持返乡创业人才、乡村运营人才牵头经营乡村文旅项目,配套创业补贴、低息信贷扶持。
二、乡村文化要推动乡村文旅深度融合
1. 乡村文旅深度融合工程。这是规划顶层文旅专项行动,核心任务是:
1)文化资源活化利用:以传统村落、古民居、非遗技艺、民俗节庆、古树群为核心资源开发旅游产品;实施传统工艺振兴,把艾草、手工编织、酿酒、龙舟等非遗转化为文旅体验项目。
2)节庆文旅运营:推进传统节日振兴,做大农民丰收节、端午、中秋等乡土节庆文旅活动,打造常态化乡村节庆旅游品牌。
3)提质增效目标:整治同质化低端农家乐,推动乡村旅游从简单观光向沉浸式文化体验升级;规范民宿、乡村营地运营标准,提升服务品质。
4)数字文旅赋能:推动短视频、直播、线上云游等数字化手段宣传乡村文旅资源,打造数字乡村文旅展厅、线上预约体验系统,发展线上带货+线下游览联动模式。
2. 乡村文化生态配套支撑
为乡村旅游提供基础文化场景:常态化开展农耕文体活动、乡村文艺汇演,打造乡村文化广场、农家书屋、民俗展馆作为旅游配套打卡点;推行城乡文旅结对帮扶,城市文旅团队下乡策划乡村旅游活动、培育本地乡土文艺队伍。
三、配套支撑体系建设
1. 生态文旅融合
依托山水、林地、河湖生态资源发展生态观光、森林康养、乡村徒步、水乡休闲旅游;要求文旅开发严守生态红线,打造绿色低碳乡村旅游示范点,杜绝破坏性开发。
2. 空间布局分类引导
城市近郊乡村:重点发展短途微度假、亲子研学、露营民宿;特色农业产区:打造田园观光、采摘、农产品主题农旅;传统古村落、少数民族乡村:深耕非遗民俗文旅;偏远生态乡村:发展轻量化生态康养、小众静度假,坚持轻资产运营。
3. 要素保障政策
土地:允许农村集体经营性建设用地用于民宿、乡村文旅配套;闲置宅基地改造文旅经营场所。
人才:支持全国招募乡村专职、兼职运营人才,配套培训、项目孵化政策,解决乡村文旅运营短板。
资金:中央、地方乡村振兴专项资金倾斜农文旅融合项目,重点支持村集体主导、联农带农的文旅项目。
四、农文旅项目申报、运营
1. 硬性要求:所有乡村休闲旅游、田园综合体项目必须落实村集体参与、农民分红机制,突出壮大集体经济、联农带农;
2. 发展路径:不能单一搞观光,必须“农业基










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