比利时布鲁日运河游船改为电动驱动,以此降低对城市环境与历史建筑的冲击。
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全球许多城市在旅游业蓬勃发展时,经济收益显著,但因过度开发、征用城市空间之故,居民日常生活受到干扰。近些年,比利时布鲁日、西班牙巴塞罗那、泰国普吉岛等知名旅游地都曾深受“过度旅游”之扰。当地管理者通过限制游客数量、调整住宿费率、征收都市税等举措,尽力调和旅游增长与本土生活品质,缓冲“过度旅游”引发的行政压力。
布鲁日——
缩小旅行团体容纳人数
禁止大型巴士驶入老城腹地
位于比利时西北部、享有“北方威尼斯”美誉的布鲁日,以中世纪建筑群与运河网络著称。2000年,布鲁日历史区被联合国教科文组织列为世界文化遗产。在旅游旺季,布鲁日热门景点周边人潮涌动,观光团、自行车队、马车与居民交通交织。有数据统计,2024年布鲁日历史区共接纳日游及过夜访客达800万余人次,日均约有2.7万名游客到访。
旅游业兴旺亦侵占了老城居民的活动空间。该城老街巷道细窄,古建筑林立,公共空间负荷能力偏弱。官方文件指出,在历史核心区,面向游客的餐饮、糖果及纪念品商铺持续增多,而服务本地居民的社区零售业态相应减少。如何兼顾旅游经济发展与居民生活品质,成为当地治理的关键难点。
布鲁日探索出的综合治理方法,包含限制历史区新增的酒店及旅游住宿项目,杜绝住房资源过度流向旅游用途;借助城市规划与交通管理手段,将核心旅游活动引导至集市广场区、贝居安会馆区及赞德广场区等游客集中带,尽可能减少对居民街区的滋扰。近些年,布鲁日旅游机构进一步转变旅游发展思路,不再单纯追求游客总量的提升,转而更加关注旅游对居民、商贩和游客的综合效益,将居民权益置于旅游策略的优先位置。自2026年3月启动,布鲁日将每个观光团容纳人数的上限从原先的25人调整为20人,意图通过控制团体规模,减弱大型团体占用街道广场的现象,降低噪音拥堵对居民生活的干扰。
布鲁日禁止旅游大巴进入老城区,禁止在市中心随意登离车辆,并在城郊设立客货分流区域。游客抵达后主要通过步行、公共交通等途径进入历史区。此举缓解了老城道路负担,亦有助于保护古建筑及步行环境。市中心设置了无障碍电动接驳巴士,用于补足历史区部分地段公共交通覆盖不足的问题。自去年7月1日起,持有居民证者可继续免费搭乘,普通游客每次需缴纳3欧元费用。此外,当地运河观光船逐步改用电动驱动,以减少废气排放、噪音污染及水面波浪对城市环境与历史建筑的负面影响。
布鲁日旅游机构还在计划举办文化庆典活动、优化博物馆设施等,促进更具文化深度的“慢游”“深游”,鼓励游客延长逗留天数、避开客流高峰,深度体验当地历史文化。当地居民尼古拉向记者表示:“我们欢迎世界各地的访客。只要管理妥当,游客与居民方可实现共赢。”
西班牙巴塞罗那——
限制旅游型公寓经营
增强旅游税费调控力度
黄昏时刻,巴塞罗那兰布拉大道人声鼎沸,街头艺人的琴韵、咖啡馆内的谈笑声,以及行李箱轮子碾过石板地的声响交织共鸣。
作为热门旅游城市,巴塞罗那常住人口约170万,每年接纳游客数量则是常住居民的数倍。旅游业为城市带来就业机会、投资活动及国际声望,但也导致房价攀升,加剧了热点社区的拥挤现象,给交通系统、公共空间及市政服务带来挑战。“原先楼下是小杂货铺和面包坊,如今变成了纪念品店和民宿,感觉特别吵闹。”当地居民流露不满。经营民宿的巴勃罗坦言,这里的短租公寓拥有合法经营资质,但由此引发的喧哗杂乱常成为邻里矛盾的导火线。
巴塞罗那近年来通过多项措施应对“过度旅游”问题。住房管理政策调整方面,针对老城区、哥特区与巴塞罗内塔海滨地带









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