财联社7月20日讯 林坚
7月20日，市场期待已久的稳市场座谈会终于召开。证监会官网公布的信息显示，当天吴清书记、主席在北京证券营业部展开调研，同时主持召开了投资者座谈会。他与8名涵盖大中小散各类投资者的代表进行了直接交流，就促进资本市场健康稳定发展听取各方声音。
会议传递出两大重点内容：一是投资者群体表达了具体诉求和建议，包括加强一二级市场调控、吸引长期资金、规范量化交易与AI技术应用、督促上市公司多分红、加大违法惩处力度等；二是监管层明确表态将严控市场风险，强化监管措施，规范机构经营，提升上市公司信息披露质量，完善投资者保护机制，确保市场环境公平公正，让投资者共享发展成果。
"资本市场关联众多领域，越是形势复杂时越要广开言路，集中智慧形成共识。"证监会此前就曾如此阐述召开座谈会的缘由。如今市场普遍认为，这次座谈会不仅是传递意见的渠道，更是观察政策动向的窗口，后续落实情况值得密切跟踪。
回顾过去两年间举办的九场全面座谈会，其主旨逐渐清晰。这些座谈会覆盖了专家学者、上市公司、拟上市企业、中介机构、私募及外资等八类市场主体，为后续施政奠定了基础。其中直接面向投资者的座谈会共有三场。
首场座谈会于2024年2月举行。当时正值新春开工不久，证监会通过系列座谈会就加强监管、防范风险及推动高质量发展广泛听取意见，中小投资者代表成为重点参会群体。当时与会者诉求主要围绕四个方向：严格控制IPO审核标准，强化上市公司全流程监管，坚决淘汰不达标企业，从源头上提升上市公司质量与投资回报；坚持投资者本位思路，规范各类交易行为提升制度公平；培育专业投资力量引导中长期资金入场；加大证券违法惩处力度形成典型案例示范效应。
证监会对此作出明确回应，表示将认真对待包括批评性意见在内的各方建议，对切实可行的措施立即办理，暂不具备条件的会做好沟通解释工作。随后半年内，一系列政策文件密集出台，直指市场核心关切。
从入口到出口全面把控：《关于严把发行上市准入关从源头上提高上市公司质量的意见（试行）》正式实施，证监会同步就《科创属性评价指引（试行）》等6项制度规则公开征求意见；《关于严格执行退市制度的意见》也随之发布，畅通了市场退出机制。
实施全面监管措施：上市公司监管意见出台，聚焦打击造假、规范减持、强化分红等重点问题，推出18项具体举措；DMA等场外衍生品监管持续加强。
重塑交易公平秩序：《证券市场程序化交易管理规定（试行）》颁布，这是国内首部专门针对证券市场程序化交易（量化交易）的系统性规章，对交易监管环节作出全方位制度安排；上市公司减持及董监高持股变动规则同步修订，进一步规范相关主体的股份交易行为；证监会依法批准暂停转融券业务，强化融券逆周期调节功能，有效缓解市场对恶意砸盘的恐慌情绪。
注入流动性支持：央行启动证券、基金、保险公司之间的互换便利操作，为市场提供急需的流动性。
推动制度创新：发布《关于加强证券公司和公募基金监管加快推进建设一流投资银行和投资机构的意见（试行）》，明确行业发展方向；服务科技企业的十六项措施、科创板改革八条措施、深化并购重组市场改革的相关意见陆续推出。
整体分析可见，监管层通过全链条制度建设落实从严监管要求，在防范风险、维护公平、提升质量方面取得显著成效，切实保护投资者权益，推动资本市场迈向高质量发展阶段。首场座谈会就此揭开了全链条从严监管与维护交易公平的序幕。
2025年2月7日，吴清主席再次走进营业部，与10位投资者代表展开深入座谈。此时新"国九条"发布已满周年，资本市
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