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从阿拉伯之矛到沉默的看客:埃及为何死守和平条约47年?

来源:丹巴新文网
从阿拉伯之矛到沉默的看客:埃及为何死守和平条约47年?

大家好,这里是《非洲那些事儿》系列,接下来要谈论非洲这个话题。

当中东战火再次点燃、阿拉伯世界一片混乱时候,昔日的"阿拉伯之矛"埃及为啥沉默不语?这项让埃及背负"叛徒"称号却又坚守了47年的条约,到底有多重要?

埃及—以色列和平条约,简称埃以和约,是1978年《大卫营协议》达成之后,双方在1979年3月26日于美国华盛顿签署的正式文件。

合约由埃及总统萨达特与以色列总理贝京共同签署,美国总统卡特到场见证。此前,双方经过长达十六个月的紧张磋商,而埃及总统萨达特早在1977年就亲自访问以色列,为后续签署和平条约打下了关键基础。

合约主要内容包括双方互相承认、结束自第一次中东战争以来一直持续的战争状态,并推动两国关系正常化。同时,合约要求以色列从1967年六日战争期间占领的西奈半岛全面撤出军队和平民,埃及则同意在该地区设立并维持非军事区。

另外,协议还规定以色列船只可以自由通过苏伊士运河,并确认提兰海峡与亚喀巴湾属于国际水道。这项协议具有重大象征意义,它让埃及成为首个正式承认以色列的阿拉伯国家。

以色列与埃及之间的外交关系于1980年1月正式生效。同年2月,双方互派大使并交换了外交代表,埃及议会也在同月废除抵制法律,双边贸易随即逐步开展,尽管其规模小于以色列原先的预期。

1980年3月,双方正式开通了航班往来,埃及也开始向以色列供应原油。但这项条约在整个阿拉伯世界引发了巨大争议,遭到普遍谴责,被视为一种背叛行为,其中巴勒斯坦人的不满情绪最为强烈。巴勒斯坦解放组织领袖阿拉法特就此明确表示,不管怎样签署,虚假的和平难以长久。

另一方面,这项条约也让埃及总统萨达特与以色列总理贝京共同获得了1978年诺贝尔和平奖,以表彰两国实现和平所做的努力。

不过,由于这项条约的签署,埃及在阿拉伯联盟中的会员资格从1979年到1989年间被暂停。萨达特本人也于1981年10月6日遭到埃及伊斯兰圣战组织的成员暗杀。

条约签署后,叙利亚总统阿萨德立即宣布与埃及断绝一切关系,直到2005年,埃及在阿萨德执政时期才与叙利亚重新建立友好关系,两国之间的外交交流由此得以恢复。

回顾47年前萨达特那次震惊世界的决定,背后是埃及用30年战争和数万士兵生命换来的深刻教训。

从1948年到1973年,埃及累计投入军费超过500亿美元,苏伊士运河因战争被封锁8年,直接经济损失高达200亿美元,国库完全空虚,通货膨胀率飙升到30%。萨达特算清了这笔账:收回西奈、开放运河,才是埃及唯一的出路。

条约签订后,西奈如期归还,苏伊士运河如今每年为埃及带来超过80亿美元收入,成为国家经济的命脉。但和平的代价是西奈半岛的非军事化限制。

埃及在西奈的驻军被限制在约1.5万人,不得部署重型武器,整个半岛东侧实际上处于以色列的军事监控之下。这也让埃及在加沙危机中常常受制于人——如果大规模开放拉法口岸,就有可能引发以色列的军事干预,连收回的西奈主权都可能再次丧失。

同时,那些当年在赎罪日战争中袖手旁观、如今却在社交媒体上批评埃及最严厉的阿拉伯富国,从未为埃及偿还过一分钱的军火债务。

现今的埃及,人口1.05亿,政府债务占GDP比重达到92%,每年仅利息支出就占财政收入的60%,早不是纳赛尔时代那个充满活力的地区领袖。

美国每年13亿美元的军事援助、以色列在复兴大坝问题上的默许、苏伊士运河的通畅,无不建立于1979年那份条约之上。从萨达特到今天,埃及领导人只做对了一件事:在理想主义消逝的地方,选择了现实主义。

47年过去了

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