被黎真主党反对的美以黎三方框架协议，能真正落实吗？

6月23日，黎巴嫩南部提尔市一处遭以军袭击损毁的建筑照片。新华社提供。美国、以色列和黎巴嫩在美国首都华盛顿签署一项三方框架协议，协议中把黎巴嫩真主党解除武装作为是以色列从黎巴嫩撤军的前提。这份不包括黎真主党及其支持方伊朗在内的协议能否真正实施，引发媒体和分析人士的疑问。法新社26日援引新华社报道，公布框架协议的14点文本内容。文本强调以色列国防军将逐步退出黎巴嫩，黎巴嫩武装部队将对黎巴嫩“所有领土”恢复“有效主权”，以核实黎真主党解除武装为前提条件。协议规定以军目前在黎巴嫩利塔尼河南北两侧驻守的两个地带将成为“以退黎进”的“试点计划”，明确进程步骤及核查机制。协议文本还提及，以黎将成立工作组，起草“全面和平与安全协议”，在美国主导下开展“直接接触”的多轨制谈判。若黎真主党解除武装且以黎商定“额外安全措施”，以国防军未来“没有必要”在黎巴嫩采取军事行动或维持军事存在。以色列在协议中虽宣称对黎巴嫩没有“领土野心”，但内塔尼亚胡27日的表态却显出一些微妙。内塔尼亚胡通过视频讲话表示，以军不允许黎真主党和流离失所的黎巴嫩人进入以军划定的“安全区”内的黎巴嫩领土。黎巴嫩美国大学政治与国际研究系主任萨拉迈指出，该协议的不足之处在于未确保以军完全撤离黎巴嫩“被占区域”，也未能“严格约束”以军境内的军事行动。央视新闻27日报道，黎巴嫩真主党领导人卡西姆谴责美国、以色列和黎巴嫩达成的协议，称黎政府此举是重大错误，协议无效。卡西姆批评黎当局通过这一“严重错误”的协议使以色列的占领“合法化”。黎真主党支持者26日在黎巴嫩首都贝鲁特上街抗议，表达对该协议的不满。黎议会议长贝里警告真主党不要“制造事端”，避免内战爆发；黎巴嫩武装部队表示，绝不容忍任何“威胁国内和平”的行为。萨拉迈认为，黎真主党拒绝协议在情理之中，但真正值得关注的是这种态度是否会从“政治层面”升级为与黎武装部队的“直接对抗”，特别是若黎政府从美国及其伙伴处获得“更多军事和财政支持”。美国国务卿鲁比奥26日称，美国国防部将向黎巴嫩武装部队提供超过3000万美元，支持其实现持久和平。美国还将与联合国协调，向黎巴嫩提供1亿美元人道援助。伊朗一直要求美国和以色列停止在黎巴嫩等所有战线的军事行动，并将此作为与美谈判的要价。但随着美伊27日互袭对方目标，双方此前签署的谅解备忘录的落实前景变得暗淡，黎巴嫩局势可能成为伊朗与美国后续谈判的重要筹码。萨拉迈认为，协议能否落实关键看“伊朗的战略考量”。伊朗必须权衡“与美国接触、获得制裁解除”的利益与“在黎维持军事影响力”的成本，当前后者“已是高成本”。