见过吗?由一个超级大国,将长达八十年的科研体系进行一番推倒重来的光景。
2026年7月21日,白宫科技政策办公室抛出了一份长达123页的报告,题目为《科学:新的黄金时代》。报告开篇便掷地有声:过去二十年间,中国研发投入达到了与美国比肩的水平,“这可是美国即使在冷战期间也未曾遭遇的局面”。
迈克尔·克拉齐奥斯,白宫科技政策办公室主任,表述得更为直接:“过去二三十年,我们在科研资助上显得相当僵化。”这话直白地讲,就是美国那套科研体系,已被中国给比下去了。
美国政府为应对中国,决定对每年约2000亿美元的联邦研发预算进行一番调整,减少对大学的资金支持,而将资金直接分配给个人科学家和AI的重点项目。大学在此过程中的角色被显著削弱。一个名为“创世纪任务”的旗舰项目应运而生,初期投资超过50亿美元,旨在借助AI将美国基础研究的效率提升至原来的两倍。
但这事儿最让人感慨的,不是美国要进行改革,而是他们承认——自己那套使用了八十年的科研模式,在面对中国时显得有些力不从心。
先从表面现象来看。美国这份报告的问世并非一时冲动,而是现实压力下的结果。报告剖析得很透彻:中国将科研能力视为全球竞争的核心支柱,决策层级高,各领域合作紧密。这种“全社会总动员”的方式,能助中国快速将资源集中到关键技术上。
中国究竟投入了多少?2025年,全社会研发投入超过3.93万亿元人民币,约合5510亿美元。经济合作与发展组织今年3月发布的报告更显惊人——根据购买力计算,中国2024年的研发投入已经超过了美国。中国创新指数排名从2012年的第34位跃升至2025年的第10位。PCT国际专利申请量连续7年稳居世界第一,2025年达到了7.3万件。
美国并非没有尝试用老办法限制中国。
2022年10月,美国发起了第一轮针对华人的AI芯片大规模管制。2025年,管制规则得到更新,不仅限制了芯片的出口,还禁止美国公司协助中国训练顶尖AI模型。2026年5月31日,美国商务部又添新规,封堵“监管漏洞”——即便是设在马来西亚等地的中企海外子公司,只要总部位于中国,采购英伟达顶尖AI芯片也必须申请许可证。2026年6月,封锁范围进一步扩大至前沿大模型本身。
自2018年中兴遭遇禁运开始,经过华为实体清单、2022年的AI芯片管制、2025年的模型训练禁令、直至2026年海外子公司的封堵,美国对华科技封锁已编织成了一张密不透风的网。
但结果如何?越封越松。2025年5月美国商务部暂缓执行AI扩散规则后,大量高端芯片通过“漏洞”流入中国,出口量或达到数十万颗。美国前官员透露,数千颗本应受限的高端AI芯片可能在此时流入中国。
更让美国感到无奈的是,中国AI芯片的自给率从零起步,五年内飙升到了41%。美国调查公司伯恩斯坦预测,到2026年英伟达在中国AI半导体市场的占有率将大幅缩减至8%,而中国本土企业的总体份额将高达八成。
究竟是什么原因?美国企图通过封锁让中国AI的发展停滞不前,不曾想中国自己将摇篮拆除,另建了一座工厂。
《科学:新的黄金时代》这份报告最令人深思的,不是它讲了什么,而是它承认了什么——美国的科研体系太过僵化。报告以1945年范内瓦·布什的《科学:无尽的前沿》为历史参照。那份文件奠定了美国战后八十年的科研体系。如今白宫要亲手改写这份“宪法”,说明老路确实走不下去了。
报告的核心建议是“产业重组”——将全国资源优先集中在AI、量子计算、半导体、核裂变与聚变、先进通信、机器人技术、制造业和航天系统上。有趣的是,这些领域几乎与中国当前的发展方向完全吻合。有舆论认为,这份报告的制定过程中几乎肯定参考了中国的产业结构。美国一边指责中国,一边却在照搬中国的作业。
还有一个细节颇为有意思。123页的报告里,印度出现的次数为零。莫迪正忙着在全球范围内进行外交,试图拉拢各国。










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