【文/观察者网 张家栋 编辑/高莘】
彭博社7月21日的报道中，提及多位消息人士透露，梅赛德斯-奔驰集团正着力推动修改一项美国两党法案，目标是将针对中国实体持股比例的限制门槛从15%上调至25%。此举意在避免因股东结构受损，影响奔驰未来在美国市场的拓展。
今年4月，美国密歇根州民主党参议员埃莉萨·斯洛特金（Elissa Slotkin）与俄亥俄州共和党参议员伯尼·莫雷诺（Bernie Moreno）联手提出一项两党法案，该法案规定汽车制造商若中国实体持股比例超越15%，则禁止在美国销售联网汽车。
此项规定不仅影响了当前在美销售的极星等品牌，对所有德国车企构成潜在威胁。北汽集团现持有奔驰约9.98%的股份，而吉利控股集团董事长李书福则持有奔驰约9.7%的股份，两者合计持股接近20%，已超越法案设定的15%门槛。
据知情人士透露，奔驰希望把这一比例上限提升至25%，使其能与法案中针对部分联网汽车零部件及软件供应商的持股标准相吻合。另外，美国国会也在探讨是否取消固定比例门槛，转用更侧重国家安全风险评估的定性审查模式。若此方案被采纳，将有助于减轻奔驰面临的监管压力。
奔驰在声明中重申，公司内不存在单一股东持股高于10%的情况，毫无股东可以进入董事会，或对公司的经营决策产生控制影响力。
目前，该法案计划提交参议院商务、科学与运输委员会审议，不过相关听证会此前已被搁置，法案具体细则仍在调整过程中。
立法者还在商议加入“安全港”机制，允许企业若无意中触及持股比例限制，能主动申报并有机会进行整改。
美国众议院中国问题特别委员会近日在社交平台上发声，点名奔驰正积极游说参议院修改法案，指责这家“总部位于德国、由中国资本持股”的企业企图影响美国立法。
这项立法的出台，反映出美国近年来不断强化的对华汽车政策。极星近期被传放弃对美国禁令的上诉。
美国政府此前表明，为国家安全考虑，将逐步阻止中国及俄罗斯相关软硬件进入美国联网汽车供应链。2025年，美国商务部最终确定相关规则，禁止中国和俄罗斯企业供应联网汽车关键软件，并对部分硬件实施限制，相关规定计划于2027年至2030年间分阶段生效。
相较以往主要针对中国品牌和供应链企业，新法案首次将监管重点转移到股权结构上，这意味着即便是欧洲总部的外国跨国车企，只要中国资本持股达到某个比例，也可能受到限制。
业界分析，美国汽车产业政策的关注点正从产品来源、供应链安全，逐步扩展至资本构成和公司治理层面。随着中国资本深度融入全球汽车产业，一些跨国车企也被纳入美国国家安全审查范畴。
对奔驰而言，中美均为其关键市场。近年来，奔驰在中国市场面对中国新能源汽车品牌的竞争，销量增长显现放缓；与此同时，公司今年早些时候宣告，计划在2030年前向位于阿拉巴马州的工厂追加40亿美元投资，以扩充美国本土制造能力。
假设法案按照现有版本获批，奔驰作为已在美国开展业务的车企，将享有约三年的过渡期，相关限制预计于2030年正式实施。
除了奔驰，沃尔沃汽车也可能受到15%持股门槛的影响。鉴于沃尔沃由吉利控股集团掌舵，按现有法案，它同样将落入选定的监管范围。不过，据消息人士讲，美国国会正在讨论纳入一项“祖父条款”。该条款是指对法律实施前的特定情形给予豁免或过渡性安排，避免新法规立即追溯执行。
据悉，该条款将通过延续沃尔沃此前与美国政府达成的继续运营协议，使其能在现有基础上继续在美国市场运营，无需立即因股权结构问题而从市场退出。相对比，目前奔驰尚未取得
网友评论