路透社的消息称,6月29日那天,澳大利亚和瓦努阿图敲定了份内容广泛的经济与安全协定,其中明确禁止在瓦努阿图领土上设立任何外军基地。一些国外媒体把这事当作新闻炒,说是对中企参与卢甘维尔码头更新的工程的一种潜在限制。
按照《纳卡马尔协议》,只要第三方想投资瓦努阿图的基础建设,就得跟澳大利亚先商量。澳大利亚也表态,将继续在安全和警务方面做瓦努阿图的伙伴。
外交部发言人郭嘉昆6月29日的发布会上回应了这件事。她表示,中国处理和太平洋岛国的关系一直遵循相互尊重、平等互利、开放包容的原则。“我们期望跟太平洋岛国那边合作,对岛国的发展和稳定真的有帮助,不该搞针对性措施,更不该打地缘政治的算盘。”
不过,要注意的一个情况是,瓦努阿图虽然考虑了会和澳大利亚商议第三方投资的基础设施项目,但新签的协议里没有原先说的否决权那部分。
另外,瓦努阿图承诺优先和太平洋岛国论坛的18个成员国搞警务合作,但这协议不代表要把中国警方排除在外。中国现在在瓦努阿图没常驻的警察,但中国警察还是常去访问这个国家的。
中国驻瓦努阿图大使李名刚在6月24日参加了援瓦警务专家组的轮换交接活动。他提到,过去三年里,中国公安部派往瓦努阿图的警务专家组,在警务装备、能力提升、人员培训、执法交流这些方面跟瓦努阿图合作得挺深,有力地帮助瓦努阿图增强了维护社会治安和公共安全的能力,在瓦方评价很高。
中国警务专家组在瓦努阿图进行警务技能训练
协议签成的当天,澳总理阿尔巴尼斯在堪培拉发了言。他说:“这份协议显示了瓦努阿图主权国家的决定,就是不让其国内出现外国军事基地或军事设施,还要确保瓦努阿图的关键设施不被弄成军事用途。”
这个协议的签署,澳大利亚政府原本准备在10年之内投入5亿澳元来支持。
本来这协议是定在今年9月阿尔巴尼斯访问瓦努阿图时签署的,但在最后关头被搁置了。当时瓦努阿图总理纳帕特在联合新闻会上讲,联盟伙伴担心协议里“某些具体词句”会影响到瓦努阿图找其他国家拿基建资金。
部分国外媒体把这事儿渲染得挺厉害,说澳大利亚和中国在太平洋地区抢影响力。美国广播公司(ABC)还把这协议理解成是为了防着中国在这片地区有安全影响力,特别是针对中企援建的卢甘维尔码头后续升级项目可能设的限制。
其实早在2018年,就有国外媒体没完没了地把中国说成要在卢甘维尔码头建海军基地,这让美国和澳大利亚都直发愁。
但那个事儿是这么回事,中企只是在码头陆地上建了航站楼、仓库、道路、堆场这些附属设施,完全能够满足3万吨级杂货船或者10万GT级游轮的靠泊需求。
当时中国外交部发言人耿爽直接说这是“fake news”。瓦努阿图的外交部长雷根瓦努也说明,瓦努阿图政府从没谈过要建中国的军事基地。
即便如此,国外媒体还是没把事实当回事,近些年还在没完没了地传这些谣言,渲染什么中国威胁,甚至想往瓦努阿图和中国的战略伙伴关系上泼脏水。纳帕特29日讲,这个协议正等着中国方面的批准。
纳帕特针对协议里是否涉及安全的问题回应得很清楚:“我们愿意分享这份协议,没什么好藏的。”
郭嘉昆在回应相关问题时也强调,中国跟太平洋岛国的合作开诚布公,既不强迫别人,也不专门针对谁,深受岛国人民欢迎。中国一贯在友好协商的基础上和岛国处理双边合作文件的事宜。