举报者觉得,这个机制能够让中国的开发者可以迅速享受到和其他地区相同或者更低的费用标准以及渠道安排。文|《财经》研究员 樊朔 编辑|朱弢 最近,元胞网络等48位中国iOS中小开发者集体向市场监管总局递交了举报信,指控苹果公司利用其市场垄断地位,觉得先前苹果对中国市场给出的“全球最低费率”承诺并没有完全做到。2026年3月13日,苹果公司发布公告,宣布从3月15日起,中国大陆App Store的标准抽成比例将从30%降到25%,中小企业方案的抽成比例从15%降到12%。公告里,苹果首次针对中国开发者作出表态——要“持续确保在中国运营App的开发者拿到不高于其他市场整体水平的竞争性App Store抽成比例”。举报者觉得,这三个月多来,苹果公司在中国只实现了应用内购买费率降低,至于第三方支付通道、外部链接支付方式、第三方应用分发这三项,都还没开放。对比而言,苹果公司已经在欧洲、日本、巴西这三个海外市场逐步完成了“IAP费率降低+应用内第三方支付开通+外链支付开通+第三方应用分发许可”的全部措施。就在举报提交前四天,也就是6月18日,全部开放政策在巴西正式实施。发表文章的时候,市场监管总局还没公布对举报的处理意见。苹果公司对于举报事项没有回应。为什么决定举报?
苹果公司2026年3月13日降低中国大陆App Store应用内购买费率时承诺:始终为在中国上架App的开发者提供不高于其他市场整体费率的竞争性App Store费率。
举报者觉得,这个承诺具有“全球最低费率”的属性——苹果公司直接把中国市场的费率标准和对齐到“其他市场整体水平”上。
举报者说明,苹果公司在欧洲、日本、巴西这三大海外市场已经逐步完成了“IAP费率降低+应用内第三方支付开通+外链支付开通+第三方应用分发许可”这四项开放行动。
2024年3月,欧盟《数字市场法》(Digital Markets Act, 简称DMA)正式施行后,苹果首次在欧盟减少应用内购买费率,允许应用内第三方支付,并且开放了第三方应用商店和“侧载”功能。紧随其后,2024年6月,欧盟委员会依据DMA针对苹果的反引导条款发动了专项执法。
2025年6月26日,苹果完成了针对欧盟政策的重大更新,首次允许开发者在应用内推广外部购买选项,并设计了分级、模块化的复杂税率标尺。从2026年1月开始,苹果在欧盟推行基础费率组合,包含核心技术抽成(5%)、商店服务费Tier1(5%)、商店服务费Tier2(10%-13%)、初始用户获取费(0-2%)。开发者可以自行选择分发和支付的路径,综合费率则是依据相应的费率组合计算得出。举报者计算,欧盟的应用内第三方支付对标准企业是22%、中小企业是15%,外链支付的结构性费率中小企是15%、标准企是20%。
2022年,巴西竞争监管机构CADE对App Store的垄断行为进行了调查,调查目标集中于苹果公司禁止第三方应用商店、强制使用苹果应用内购买系统,以及限制开发者告知用户替代支付渠道等行为。经过多年的交涉,CADE在2025年12月批准了苹果提交的《承诺终止条款》,要求苹果在105天内执行改革。2026年6月18日,苹果宣告App Store内购(IAP)标准抽成比例从30%降到26%(分为21%App Store抽成加5%苹果支付处理费),中小企业优惠计划的抽成比例等是15%(10%抽成加5%处理费);同时打开应用内第三方支付(标准21%/中小企业10%)、外链跳转网页支付(标准15%/中小企业10%),以及让开发者可以通过授权第三方应用商店或网页分发应用,后者只需缴纳5%的“核心技术抽成”。
举报者强调,CADE从启动调查到苹果落实合规用了四年,其中和解协议生效到落实只用了105天。这个事实证明,




