大外交丨中欧关系承压之际王毅出访北欧四国,专家:一场“求同存异”之行

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中欧关系当前正面对诸多挑战,中欧双方将展开一次重要的高层互动。

新华社报道透露,应丹麦外交大臣拉斯穆森、瑞典外交大臣斯蒂纳加德、芬兰外交部长瓦尔托宁以及挪威外交大臣艾德的邀请,中共中央政治局委员、外交部长王毅预定于7月2日至8日访问丹麦、瑞典、芬兰、挪威。

外交部发言人郭嘉昆在6月30日的例行记者会上表示,丹麦、瑞典、芬兰、挪威是最早承认并同新中国建交的欧洲国家,双方友好交往的历史根基深厚。近些年来,中国同这四国的关系稳健向前,在绿色转型、贸易投资、科技创新等范畴合作收获颇丰,至于维护多边主义和自由贸易、共同应对气候变化这类全球性议题,双方共识广泛。王毅外长在访问期间,将和这些国家的外长举行会谈,就双边关系及共同关切的国际和地区事务深入交流看法。

中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所研究员田德文在接受澎湃新闻报道的采访中谈道,王毅外长此次访问北欧四国是一次“系统性的走访”,对于中国与北欧四国的关系意义重大。他提及,此访展示了中国与北欧四国“彼此靠近的意愿”,同时是修复双方关系的一个重要机会。此外,中国与欧盟成员国层面的关系升温,对中国与欧盟整体关系的改善同样意义非凡。

这次“求同存异”的行程

此次对北欧四国的访问,是继今年2月访问匈牙利并赴德国参加慕尼黑安全会议后,王毅外长年内第二次访问欧洲。值得关注的是,这是中国外长时隔15年再度访问丹麦,亦或是时隔22年再次访问瑞典。

田德文说明,尽管近年来中国与北欧国家之间坚持了高层往来,但从政治维度来看,特别是在欧盟层面上,北欧国家在中国与欧洲关系上的影响,“坦率地讲是比较负面的”,很多影响双边关系发展的问题“都是政治因素所致”。“王毅外长此次能够走访这些国家,也表明现在中国跟北欧国家之间有彼此靠近的基本共识,也是修复双方关系的一个重要契机。”他阐述。

公开材料显示,虽然北欧四国都是最早一批承认新中国的西方国家,但中国与这四国的政治等关系定位并不相同:丹麦是中国在北欧的全面战略伙伴,中国与芬兰是面向未来的新型合作伙伴,瑞典虽然是第一个与中国建交的西方国家、但两国至今仅是友好合作关系,挪威与中国关系则是在2010年至2016年期间陷入低谷,并于2016年底才恢复正常化。

这些年,中国与北欧四国之间的高层交往逐步恢复。今年1月25日至28日,芬兰总理奥尔波对中国进行正式访问,这是芬兰总理时隔16年再度访华。2024年10月,芬兰总统斯图布对中国进行国事访问,这是2019年以来芬兰总统首次对华进行国事访问。

2025年11月10日至11日,挪威外交大臣艾德对中国进行正式访问。2024年9月,挪威首相斯特勒对华进行正式访问,这是2017年来挪威首相首次访华。

2025年10月16日至17日,瑞典外交大臣斯蒂纳加德访华,她是16年来首位访华的瑞典外交大臣。2025年5月17日至20日,丹麦外交大臣拉斯穆森对中国进行正式访问。

一些分析人士认为,包括北欧四国在内的西方国家在过去两年里不断改善、增强与中国的关系,也是其外交策略更显务实的体现。美国智库外交关系委员会5月公布的一篇文章中指出,美国政府的关税措施和强硬外交手段,包括威胁吞并格陵兰岛、强行控制委内瑞拉总统马杜罗、发动对伊朗的战争等行为,削弱了人们对于美国作为可靠安全和贸易伙伴的看法。文章表示,所谓的“中等国家”面对这种状况时选择了“按需选择”的策略,即“他们会与美国维系联系,但他们也会探索彼此之间以及与中国建立联系的可能性”。

田德文指出,王毅外长此访应当可被视为一次“求同存异”的行程。他分析,目前中国与北欧国家,及欧洲之间在一些重大问题上的分歧“短期内是比较难以改变的”,“

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