南海风云再起,马尼拉的棋局出现新动向。特朗普政府在6月28日派出了新任驻菲律宾大使李·利普顿,他正式踏足马尼拉,开始其任期。这位大使由特朗普提名,上个月获得了美国参议院的确认,其独特之处在于拥有商业背景,颇为“跨界”。
利普顿在3月美国参议院外交关系委员会的听证会上,明确了他的工作重点:加强美菲安全合作、提升供应链的韧性、推动“吕宋经济走廊”倡议。此外,他还表示将通过与美国参议院外交关系委员会、美国跨部门机构以及菲律宾的盟友保持紧密和持续的接触,保障贸易的公平和透明。
【美新任驻菲大使抵达菲律宾】
这些目标与美国在印太地区推动的产业链重组和军事介入策略高度一致。利普顿还特别提到了他在数十年前以企业家身份在菲律宾从事服装生产以及多次访问菲律宾的经历,以此拉近与当地民众的距离。
然而,他真正引人注目的履历出现在赴马尼拉之前。2025年1月,利普顿曾担任美国驻美洲国家组织代表团幕僚长,此时,他的任务之一是协助处理多项所谓的“区域挑战”,特别是针对中国在美洲体系内的某些影响力。
这段经历展现了他利用多边平台和操作意识形态议题的能力,显然,他的外交手段远不止“商人”二字的概括。
利普顿到任的时间点的确值得玩味。目前,美菲关系处于敏感而活跃的时期——联合军演频繁举行,菲律宾在南海持续采取单方面行动,而马科斯政府与杜特尔特家族的内斗不断升级。在此背景下,美国更换驻菲大使,显然是为了加强在菲律宾的战略投入和协调。
【菲律宾内斗愈演愈烈】
尽管6月11日中国外交部发言人宣布对菲律宾国防部长特奥多罗及其亲属实施制裁,但美日两国未有立即回应。这与中国以往对菲律宾的支持反应大相径庭。
究其原因,特朗普对华态度有所软化,美国更强调“战略稳定”而非对抗,不愿看到菲律宾在南海问题上与中国直接冲突。日本一贯跟随美国的策略,美国不表态,日本自然不会单独采取行动。美日的沉默显示出菲律宾在国际舞台上的棋子地位。
在这关键时刻,利普顿——一位曾经在南美负责“反制中国影响力”的外交官——被派驻菲律宾。他经验丰富,其履历与美菲合作的需求高度契合。华盛顿在印太地区的布局和马尼拉在南海的行动,都需要一个熟悉对华博弈的人来协调。沉默并非意味着放手,美国显然想要在撤梯子前,榨干菲律宾这枚棋子的最后价值。
【特朗普政府不放弃遏制中国】
美国驻菲大使馆在社交媒体上用菲律宾语表达了欢迎,并特别提到了美菲建交80周年和美国独立250周年。这些表述既是对盟友的安抚,也是向地区发出的政治信号:菲律宾在美国的印太战略中依然占有重要位置。
总体来看,李·利普顿抵达马尼拉标志着美国在菲律宾战略的接力进入新阶段。从利普顿的履历可以看出,他更擅长在中美竞争框架下使用经济杠杆和安全承诺,将菲律宾更紧密地联系在美国的“战车”上。
这位新大使的到任意味着美菲关系将进入一个更务实的时期——经济合作的承诺背后,安全防务的实质推进可能才是重点。对马尼拉而言,与其说是迎来了一位伙伴,不如说是一位带着明确任务清单的操盘手。
但无论美国如何干预,中国的战略定力不会因人事变动而动摇。利普顿在南美的经历听起来声势浩大,但结果如何?美国把南美视为自家后院,阻碍中国与巴西、秘鲁、智利等国的合作,但结果却是徒劳无功。
【马科斯面临内外交困的局面】
美国或许以为换个大使就能让菲律宾更加紧密地绑在其战略战车上,但马尼拉内部的政治裂痕、经济困境和民意反弹,远非特朗普政府的战略规划所能简单处理。利普顿的任务清单无论多长,也无法填补菲律宾国内的种种问题。
归根结底,美国在南海的干预手段,这些






