应对“K型分化”,下半年政策如何发力

来源:搜狐新闻 分类:财经
应对“K型分化”,下半年政策如何发力

当前中国经济正经历的结构性分化愈发明显,其影响从产业层面渗透至区域、企业与居民收入等各个层面,成为经济转型进程中不容忽视的课题。

中国人民大学中国宏观论坛(CMF)近日发布的一份中国宏观经济分析与预测报告指出,上半年GDP预计增长区间为4.5%到4.7%,全年经济增速更可能处于目标区间的下端,以此给经济转型留出足够的调整空间。报告强调,中国经济正面临外部风险与内部挑战的双重压力,“K型分化”在带来转型升级机遇的同时,也引发了广泛的经济阵痛和收入预期变化。在此情境下,政府需发挥关键作用,做好兜底与协调工作,在分化缓和前保持平衡,直至新的高水平均衡出现。

多位专家在接受第一财经采访时表示,短期目标应是着力稳定增长,确保经济运行在合理区间。中期则需要综合运用政策工具,加快新兴产业的成长速度与规模,以弥补传统产业增速的下滑,支撑国家经济发展。从长远角度出发,更需构建经济发展共享机制,通过国民收入分配改革、财税激励重构、工资增长机制等系统性制度安排,帮助在“K型分化”下行端的群体与地区平稳过渡转型期,推动中国经济实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

结构分化日益显著

随着人工智能技术加速应用于各行业,中国经济中的“K型分化”特征愈发凸显。这表现在供需结构的改变、新质生产力与传统产业的区别,以及不同收入群体和城市之间的差异。

中国人民大学国家发展与战略研究院执行院长刘青指出,中国的高科技产业,特别是人工智能产业链和装备制造业,仍将迎来发展及出口的良机。相较之下,传统产业面临过剩产能出清的市场压力,新增投资动力不足,加之地方政府保护相关产业的财力有限,其下滑幅度和持续时间可能比以往更严峻。

野村中国首席经济学家陆挺补充道,“K型分化”还体现在收入不同的人群和城市之间。人工智能的兴起进一步加剧了这种差异。AI技术的应用可能替代大量普通白领及灵活就业岗位,导致财富更多地流向资本和高技能人群。与传统产业不同,AI带来的红利不会逐级传导,而是集中在头部城市,通过替代低线城市的岗位和抽取收益来扩大区域差距。

报告指出,“K型分化”虽然是一种客观现象,但它仅反映了中国宏观经济的一个侧面或表象,未能完整展现中国经济在坚守底线、创造性破坏和优化调整方面的努力,也未充分体现中国经济在分化中开创新局、迈向新领域的潜力。总体来说,中国宏观经济展现出“承前启后”的特点,融合了“坚守底线、优化调整、开创新局”三种逻辑。

报告进一步说明,“坚守底线”意味着要保持经济增速、保障民生、推进绿色发展和维护国家安全;“优化调整”则是针对当前经济各方面的结构进行有针对性的调整、边缘优化和创造性破坏,以推动经济在新阶段下稳中求进;“开创新局”则要求在新一轮技术革命和产业升级的背景下,依据现有改革发展基础,主动适应新技术新业态的要求,为未来发展奠定创新基础。

天风研究报告表明,“K型分化”是经济转型时期的暂时现象,其逐步收敛取决于上臂景气能否传导至下臂、政策能否有效支撑下端,以及新旧动能转换的节奏。短期来看,结构性分化可能仍将持续,7月的政治局会议将成为观察重要政策动向的关键节点。

大力发展新兴产业

目前,全球经济正处在新一轮科技革命和产业变革的交汇点上。人工智能、商业航天、人形机器人、量子信息等产业保持着迅猛增长势头,成为拉动经济前行的重要力量。然而,这些产业在国民经济中的占比仍然不高,尚未能完全担负起主要经济支柱的重任。

6月5日,国务院常务会议明确将未来产业定位为推动高质量发展的“重要引擎”。苏商银行特约研究员武泽伟认为,这并非一次简单的政策词汇调整,而是决策层在全球科技革命和产业变革的转关点,针对中国经济结构性矛盾开出的精准“药方”。

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