今年以来，徐州市文化广电和旅游局持续整治“纠治旅游行业导游乱象、强制消费等问题”，着力规范旅游市场，切实保障游客权益，全面提升徐州旅游服务水平。
为引导旅游市场经营主体坚持合规经营，同时提高游客风险防范能力，现将部分旅游市场行政执法典型案例公布如下。
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案例一：某旅行社未获许可经营出境游业务案
徐州一家旅行社在未取得出境游资质的情况下，设计含有澳门行程的旅游产品，并且通过抖音平台宣传招揽游客。
该旅行社的未获许可经营出境游行为，触犯了《中华人民共和国旅游法》第二十九条第一款第（二）项的规定。徐州市文化广电和旅游局根据《中华人民共和国旅游法》第九十五条第二款，对该旅行社开出了罚单，并责令其停业整顿。
典型意义
旅行社经营需严格遵守许可范围，不得跨范围经营，实施出境游业务，必须取得对应的经营许可。
02
案例二：某旅行社虚假宣传误导游客案
徐州市一旅行社营业部在其宣传彩页上标注“升级4星住宿”，但实际旅行中，游客住处的酒店并未参与星级酒店评定，不符合星级酒店标准。
该营业部发布虚假宣传的行为违反了《中华人民共和国旅游法》第三十二条。丰县文体广电和旅游局遵循《中华人民共和国旅游法》第九十七条第一项，对该营业部负责人执行了罚款。
典型意义
旅行社及营业网点要规范招徕宣传，确保旅游产品信息真实准确，不可虚假宣传，误导消费者。
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案例三：个人无证经营旅行社业务案
张某某在未持有《旅行社业务经营许可证》及《营业执照》的情况下，于微信朋友圈发布旅游广告并口耳相告地招揽游客，组织旅游活动并收取费用。张某某自行租车、安排行程并担任导游全程陪同，没有与游客签订旅游合同，也无地接社及导游接待。
张某某未获许可经营旅行社业务，违反了《中华人民共和国旅游法》第二十八条。丰县文体广电和旅游局依照《中华人民共和国旅游法》第九十五条第一款，由于其首次违法且社会危害性不大，给予了从轻处罚，没收了违法所得，并执行了罚款。
典型意义
个人在未取得旅行社经营许可时，通过社交平台招揽、组织旅游活动并获利，属于典型的无证经营行为。此类“无证经营”通常不签旅游合同、不购保险、缺乏专业安全保障，游客权益和人身安全均无法得到有力保障。
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案例四：某旅行社营业部未按规定悬挂证照案
沛县一家旅行社营业部在经营过程中，没有按照规定将《旅行社服务网点备案登记证明》和《营业执照》同在经营场所的醒目位置悬挂。
该营业部未按规矩悬挂备案登记证明的行为，违反了《旅行社条例实施细则》第二十六条的规定。沛县文体广电和旅游局依照《旅行社条例实施细则》第五十七条，考虑到当事人违法行为轻微，是初犯，且在调查期间及时改正，未造成不良后果，符合《江苏省文化市场轻微违法行为免罚清单》不予处罚的条件，对该营业部决定不予行政处罚。
典型意义
旅行社及其分社、服务网点应将《旅行社业务经营许可证》或者《备案登记证明》和《营业执照》一起，在经营场所的显眼位置展示，依照法规亮证经营是诚信经营的基本要求和体现，经营者不可忽视。
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案例五：某旅行社委派无导游证人员提供导游服务案
徐州市文化广电和旅游局执法人员在旅游包车联合检查时发现，某旅行社派了没有导游证的人员提供导游服务。
该公司安排无导游证的人员提供导游服务的行为，违反了《中华人民共和国旅游法》第九十六条第二项的规定。徐州市文化广电和旅游局依据
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