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乌克兰，最近又有显著调整。
乌克兰总统网站8月3日发布公告，显示泽连斯基签署了一系列总统令。其中，涉及国家安全与国防委员会秘书的职位变动：乌梅罗夫被调离原职，出任对外情报局局长；而原本担任内务部长的克利缅科，则填补了空缺的国安委秘书岗位。另外，此前代理对外情报局局长的卢霍夫斯基也被正式解职。
单从表面上看，这或许只是一次常规的人事调整。但如果将此事件与7月份进行的大规模人事变动联系起来——例如国防部长费多罗夫的免职、总司令瑟尔斯基的去职，以及德拉帕蒂的接任——便能洞察出更深层的含义。这并非战场上的紧急应对，而是泽连斯基在着手清除潜在的政治竞争对手，将所有可能挑战其权威的人物置于掌控之下，确保安全决策的核心权力牢牢掌握在总统办公室。
先来看被调离的乌梅罗夫。他是一位克里米亚鞑靼人，曾先后担任国防部长和国家安全与国防委员会秘书，是个以技术型和谈判风格著称的官僚。在其任期内，他确实取得了一些显著成绩，例如推动国产军工发展，计划到2025年前，前线约40%的武器需求实现本土化生产，无人机更是达到95%的自产率；他还成功清理了一些采购领域的腐败问题，与美国国会协商制定了军援规则，并促成了超过2000名战俘的交换。
然而，问题在于乌梅罗夫的过于能干，且并非泽连斯基核心圈子中的“自己人”。国家安全与国防委员会秘书这一职位影响力巨大，涉及军、政、情、特等多个领域的协调。泽连斯基可能担心一个非铁杆核心成员掌握如此敏感的职位，因此将他调任至对外情报局，表面上是“使其更有效地参与国防外交与美国的谈判”，实际上则是将实权中枢岗位替换为对外行动岗位，既不减少其工作内容，也不让其过于接近权力中心。
接下来是新上任的克利缅科。他此前担任内务部长和国家警察总长，在战争期间主要负责后方安全事务，包括警察、国民卫队、边境管控、排雷作业、平民疏散以及112应急系统等。他在国民卫队作战化方面取得了一定成效，组建了“亚速军团”和“哈尔蒂亚军团”等编制框架，可谓有所贡献。
克利缅科的最大优势在于其服从性，没有独立的政治派系，基本上是个执行层面的技术官僚，对总统办公室高度依赖。泽连斯基将其提升至国家安全与国防委员会秘书的职位，意图非常明确：不需要战略家或谈判高手，而需要一个能够高效执行安全协调会议决议、准确传达总统指令的执行者。克利缅科出身内务系统，擅长管理和体系运作，但在跨军种情报战略谋划方面并非其强项。不过，这恰恰是泽连斯基所期望的——他担心过于有想法的下属，因此希望克利缅科专注于后方安全事务。
这样的一系列人事调整，能否挽救前线的困境？坦率地说，希望渺茫。目前，顿巴斯地区在兵力、火力和空中力量上都处于明显劣势，俄军正逐步向前推进。乌克兰的征兵和动员工作已经接近社会承受的极限，费多罗夫未能完成的动员改革，换谁来执行都难以奏效。
西方的军援也呈现出不稳定的态势，时而供应充足，时而又突然中断，防空导弹的缺口如同无底洞般难以填补。再加上军方老将刚刚被清洗，新任总司令德拉帕蒂与下属的瑟尔斯基旧部之间还需要时间进行磨合，指挥链的重构期本身就是最脆弱的阶段，俄军若不趁此机会采取行动，就太意外了。
因此，这次国安委秘书的人事变动，即使是“止血”也难以称得上，最多只是减少基辅决策圈内部的公开冲突，避免总统办公室在开会时出现反调声音。若要真正影响前线战局，还需要看德拉帕蒂能否有效控制老将，代理国防部长赫马拉能否稳定军购工作，以及乌梅罗夫在对外情报局能否顺利整合布达诺夫领导的GUR和SBU情报线——而这显然是极为困难的任务。
关于情报线，乌克兰在多个领域表现出色，甚至在某些方面超越了对手。他们持续对俄境内进行骚扰活动，包括纵火、炸毁铁路、攻击能源设施，通过社交工程招募俄罗斯公民，在车臣地区还建立了“萨满营”来骚扰卡德罗夫及其部队，甚至在莫斯科附近成功暗杀了数名俄军高级将领。在前线的斩首行动和无人机坐标引导方面，GUR的表现也优于俄方对应机构。
然而，短板同样明显。俄联邦安全局在反渗透方面能力强大，自去年9月以来已捣毁超过100个非法通信渠道，今年3月一个月内就逮捕了37名受乌克兰指使的破坏者，乌克兰特工在俄境内的生存率急剧下降。此外，乌克兰情报工作严重依赖北约的支持。
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