营商环境关乎企业兴衰，优越的营商环境即是生产力的体现，也是竞争力的根源。党的十八大以来，习近平总书记多次深入东北考察调研，为东北全面振兴、全方位振兴出谋划策，并对"优化营商环境"作出了重要指示，提出了殷切的期望。2018年9月，习近平总书记在沈阳主持召开的深入推进东北振兴座谈会上提出，"以优化营商环境为基础，全面深化改革"。
沿着习近平总书记指引的方向，东北各地牢记嘱托，将优化营商环境作为"十五五"时期夯实基础、实现全面振兴的重要抓手，净化政治生态，推动政务服务创新升级，以更高标准、更扎实举措、更严实作风推动营商环境显著改善，吸引了一批知名企业为黑土地投下信任票。
营造公平透明营商环境
在渤海湾之滨，锦州华地集团投资建设的多个文旅项目正紧张推进。"今年以来，公司多方筹集资金，新增投入3.8亿元，全面重启停滞项目。"锦州华地集团副总经理李珂亮说。
锦州华地集团加大投资的信心，源自今年初一件"多年悬案"的解决。15年前，该企业作为锦州市招商引资的重点对象，享受到"边施工边办手续"的优惠政策。然而项目建成后，企业却遭遇新的难题。
"由于新旧政策调整等因素，一些审批手续未能及时办理，当初承诺的5000万元奖补资金也没有兑现，一等就是十几年。"李珂亮拿出一份份泛黄的文件，证明当时项目建设的合规性。
这件"多年悬案"在今年终于迎来转机。1月4日，2026年首个工作日，辽宁召开全省优化营商环境大会，同步发布《辽宁省大力优化营商环境行动方案（2026年版）》，围绕建设经营主体全生命周期服务体系，优化政策、市场、政务、法治、人文环境等6大方面，提出34项具体任务，着力解决经营主体面临的困难。
锦州市古塔区政务服务中心窗口工作人员为群众讲解营业执照领取及相关后续办理流程，协助完成执照发放环节（2026年3月11日摄）。（受访单位供图）
方案实施后，锦州集中攻坚解决多家企业的"历史遗留问题"。仅锦州华地集团，不到一周时间内，13本不动产权证办好，5000万元资金足额拨付至企业账户，困扰企业十多年的难题最终解决。
通过"理旧账"修复政府公信力、提振经营主体预期，是辽宁营造风清气正政治生态、打造一流营商环境的生动实践。
2023年9月，习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上强调，要进一步优化政治生态，营造良好营商环境。
今年年初，辽宁成立由纪检监察机关牵头的工作专班，建立问题"发现—核查—整改—反馈"的闭环管理机制，对自收检举控告件直查直办、领导包案，上半年累计挽回经济损失50亿元。
"在案件查办中，我们更注重分析暴露出的管理漏洞，推动职能部门完善治理。"辽宁省纪委常委、省监委委员骆峰说，例如，针对渔船安全生产领域，省纪委监委组建专班，聚焦船舶检验、渔港检查、转港监管等环节实施"全链条"调查，针对性下发纪检监察建议，护航渔业生产平稳有序。
以非常规举措破解基层熟人社会监督难题、纵深推进群众身边不正之风和腐败问题整治……在7月31日举行的辽宁省委十三届十一次全会上，报告中的一系列措施，再次展现辽宁锚定"营商环境最佳口碑省"目标奋进的力度与决心。
辽宁集中整治重点领域不当市场干预行为，对各种潜规则开刀，对各类经营主体一视同仁、平等对待；黑龙江将推进优化营商环境纳入年度监督工作要点；吉林持续夯实政务诚信建设，以刚性制度规范行政行为……东北三省同向发力，不断优化发展环境，风清气正的营商环境正日益成为常态。
系统推进政务服务革新
在哈尔滨新区暨自贸片区政务服务大厅，业务受理区的窗口前，导办员主动上前询问群众需求；自助服务区内，工作人员在智能终端设备旁进行"一对一"指导。过去办事排长队等候、递交
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