王炜
中国人民大学国家发展与战略研究院副院长
2026年4月份，教育部会同其他四个部门联合发布了《“人工智能+教育”行动计划》（以下简称《行动计划》）。这份文件围绕“十五五”时期建设教育强国的重点任务，对人工智能人才培养、应用创新、基础环境、生态建设等进行了统筹部署，系统构建了数智时代的教育体系。这标志着我国“人工智能+教育”已经从顶层设计进入到系统推进的新阶段。高校智库作为服务党和国家决策、引领思想创新、凝聚社会共识的重要平台，在“人工智能+教育”战略实施过程中，肩负着战略规划、理论创新、决策咨询、舆论引导、国际传播等多重使命。其作用和价值日益凸显，前景广阔。
一、充分认识“人工智能+教育”的重要意义
新一轮科技革命和产业变革正在深入发展，全球竞争格局正在发生深刻变化。人工智能、算力和数据已经成为国家核心竞争力的重要组成部分。人工智能作为驱动新质生产力跃升和经济社会高质量发展的关键动力，为高校智库提供了全新的研究空间。
首先，这是贯彻落实党中央决策部署的重要实践。习近平总书记高度重视教育数字化和人工智能的发展。党的二十大报告明确提出要“推进教育数字化”。2022年，教育部启动了国家教育数字化战略行动，推动教育领域数字化转型。《教育强国建设规划纲要》对实施国家教育数字化战略、促进人工智能助力教育变革作出了战略安排。《行动计划》立足于中国式现代化的全局、面向全球科技竞争，是推动人工智能助力教育强国建设的系统性战略安排，为高校智库精准对接国家重大战略需求、支撑强国建设提供了广阔的平台。
其次，这是顺应时代发展趋势、培养高素质人才的战略选择。数字化、网络化、智能化是时代发展的主流，也是推进中国式现代化的强大动力。“人工智能+教育”聚焦于强国建设背景下教育发展的时代性课题，回应了教育公平、民生保障等现实需求。习近平总书记指出，要注重运用人工智能助力教育变革，推进人工智能全学段教育和全社会通识教育，不断培养出高素质人才。人工智能赋能人才培养与高校智库育人的理念深度契合，有助于培养具有原始创新能力的新质人才，为中国式现代化提供强大的智力支持和人才保障。
再次，彰显了我国在全球教育变革中的责任担当。当前，全球教育体系正处于加速变革和重塑的阶段，世界主要国家都在积极推进人工智能与教育的深度融合。美国推出了国家人工智能研究资源项目和“创世纪”计划，加大了教育领域AI的投入；欧盟实施了“人工智能大陆行动计划”，致力于提升全民AI素养；新加坡推行了“智慧国2.0”计划，全面部署智能终端和AI在教育中的应用等。《行动计划》的发布，推动我国率先步入“AI+教育”的新阶段。全球数字教育发展指数（GDEI 2026）将我国列为四大领先国家之一，我国的方案正成为全球教育变革的重要参考。
最后，这是推动教育高质量发展的有力保障。“十五五”规划对“深入推进数字中国建设，提升数智化发展水平”提出了明确要求。数智技术成为教育发展的新赛道，人工智能技术能够打破时空限制，促进优质教育资源的普惠共享，助力个性化教学，激发创新潜能，构建起灵活开放的终身学习体系，支撑学习型社会的建设。高校智库依托其智力资源、学科交叉和人才优势，深度融入国家数字化战略，为教育高质量发展提供了坚实的基础。
二、准确把握“人工智能+教育”的核心价值与战略定位
我们要深刻理解“人工智能+教育”的核心价值，准确把握其作为国家战略引擎、教育变革内核、人才竞争支点、治理现代化切入点、国际话语高地的战略定位。通过人工智能赋能教育，构建智能时代的教育新生态，让人工智能成为教育发展的关键变量和增长极。
1.国家战略引擎：支撑教育强国建设的核心动力
教育数字化是开辟教育发展新赛道、塑造发展新优势的关键路径。人工智能作为引领新一轮科技革命和产业变革的战略性技术，与教育深度融合，既是落实教育强国建设规划纲要、数字中国建设的重要举措，也是构建高质量教育体系、推动教育现代化的必然选择。
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