巴西政府在8月13日发布声明，宣布启动依据该国经济对等法案的相关程序，以此回应美国近期对巴西产品征收的新关税政策。
这项法案源自2025年4月，经由巴西国会批准且总统卢拉签字使其生效，赋予巴西外贸委员会在遭遇他国单边行动损害巴西国际竞争力时，展开对等反制的能力。巴西外交部已经正式通知美方，已启动该法案内的普通适配申请分析步骤，并同步与美国贸易管理部门开展外交层面的交流。
到目前为止，美国已对巴西输美商品实施多轮累积的关税政策。首先是美方在7月22日，以“不公平贸易行为”这一理由，针对巴西约4100种商品加征25%的关税。其次，美方在上月继续以“强迫劳动”为由头，将关税扩展至包括巴西在内的46个经济体，征收12.5%的额外关税。
这两项附加关税的法律基础都是《1974年贸易法》第301条款。叠加之后，未获豁免的部分巴西输美商品，总关税税率可能达到37.5%。
巴西外交部在7月27日作出声明，指出美国政府最近的关税行动促使巴西再次依照世界贸易组织争端解决机制，请求与美国展开磋商。
美国加征关税的直接起因，源于两国在贸易统计范畴上的差异。特朗普政府持续指责美国与巴西之间存在贸易逆差，而巴西政府则认为美国官方统计将服务贸易纳入考量。巴西财政部披露的数据显示，2024年巴西从美国进口总额为424.1亿美元，而向美国出口的商品价值为403.3亿美元。
除了贸易统计的分歧，特朗普政府对巴西存在政治层面的考虑。他多次在公开场合质疑卢拉政府对前总统博索纳罗的司法调查，称这项调查涉及“政治迫害”，并威胁若巴西不中止调查，将进一步加征关税。
回溯到2025年7月，美国曾宣布对巴西部分商品加征40%的额外关税，加上当时的10%全球“对等关税”，使得部分商品总税率攀升至50%。在那之前，巴西已就向世界贸易组织发起磋商请求，并且启动了争端解决机制的程序。
该争端解决机制自1995年起运行，作为世贸组织处理成员国间贸易争端的中心制度，具备强制性等特征。它包含了磋商、专家组裁决、上诉复审和执行监督四个阶段。从启动磋商到报告正式被通过，通常整个程序的周期至少需要1年。
根据新华社的报道，21世纪初美国钢铁关税的案例，成为保护主义行动效果适得其反的典型。时任总统小布什宣布对10类进口钢铁产品加征最高达30%的关税，随后欧盟、中国、日本等国家和地区先后对美发起世贸争端解决程序。最终，世贸组织裁定美国关税违反国际贸易规则，小布什政府不得不提前取消这一政策。
值得注意的是，因部分成员国阻碍法官遴选，世贸的上诉机构在近年无法正常运作。这意味着巴西可能会因为程序受阻而无法获取强制执行的最终有效判决。巴西国内法律提供了单边快速反制工具，具有程序简短、实施迅速的优势，能在世贸裁决出台前即时构成威慑。
卢拉于2023年开始担任总统职务，他的总统任期预计将在2026年底结束。目前，卢拉已登记参选2026年10月的巴西总统选举，目标是争取自己的第四个任期。
另一方面，《1974年美国贸易法》第301条授权贸易代表可针对他国的“不合理或不公正贸易做法”展开调查，并建议总统进行单边制裁。与新措施相比，此前采取的紧急权力依据的法律合规性有所减弱，从而大幅提升了被法院直接撤销的可能性。
综合来看，各国在应对策略上包括通过世界贸易组织规则提出申诉，或采用对等关税作为防御手段，同时加紧供应链多元化进程，以减少对美国的依赖。
此前有消息对界面新闻透露，此次301关税对全球经济的冲击预计有限，市场对此已有充分预期。美国的有效关税率仍然维持在10%以下，因此对美国的经济发展或通货膨胀影响不大。许多国家由于自身经济上的脆弱性或战略层面的考虑，不愿意采取对抗的姿态。
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