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跨大西洋同盟关系将走向何方

来源:丹巴新文网
跨大西洋同盟关系将走向何方

近些年,跨大西洋同盟的关系受到严重冲击。长远来看,跨大西洋同盟在安全合作、经济联系和制度协调方面依然扮演着重要角色,但其内在凝聚力更多地受到现实需求和战略考量的制约。

近些年,欧洲经济显现疲态,多国财政失衡状况加剧,民生保障面临压力,由此引发社会不满与政治动荡。左上图为2025年1月30日,德国民众在柏林的基民盟总部前抗议,反对联邦议院通过移民政策收紧的决议;右上图为2025年9月18日,法国民众在巴黎举行抗议示威,反对政府提出的紧缩措施,尤其是削减社会开支;左下图为2025年3月26日,英国民众在伦敦组织集会,抗议政府计划削减残疾福利来应对经济停滞;右下图为2025年10月11日,波兰民众在华沙城堡广场集会,要求政府不接受欧盟移民协议,并警告称欧盟与南方共同市场贸易协议将损害波兰农业。文章配图-1

从美国视角看,其对跨大西洋同盟的态度正由“领导西方”转变为“管理同盟”。这是由于美国内外战略重心正经历转变,相较于冷战结束后长期承担西方自由主义国际秩序“维护者”的角色,美国日益强调优先解决国内经济竞争力、产业发展、社会治理等问题,并倾向于将有限资源投入到“印太”地区等具有更高战略优先级的方向。因此,跨大西洋同盟的重要性并未实质下降,但功能正在调整,未来将更多地服务于美国维持对外竞争优势和塑造有利战略环境的需要。在此背景下,美国不会轻易放弃欧洲这一重要盟友,其对欧洲的支持将继续,但会更加注重“成本收益”。

从欧洲视角看,跨大西洋同盟关系正从依赖美国向增强战略自主过渡。近年来,欧洲持续推动防务合作、军工整合、经济安全和关键技术能力建设,战略自主正逐步从政治主张转化为现实政策。但欧洲内部发展水平、安全认知、战略文化存在差异,且美国提供的核威慑、情报体系和战略投送能力在短期内仍难以被替代。因此,欧洲战略自主的现实目标并非摆脱美国,而是在维持同盟关系的同时,提升自身行动能力、风险承受能力和政策自主性。同时,欧洲日益认识到,真正的战略自主不仅体现在军事能力建设上,也体现在产业竞争力、科技创新能力、全球规则塑造能力等方面。如何在保持对美合作的同时增强自身战略能动性,将成为未来欧洲处理跨大西洋同盟关系时需要面对的重要课题。

跨大西洋同盟关系的调整将进一步影响国际体系和全球治理格局。在国际体系层面,跨大西洋同盟内部的调整意味着美欧主导国际议程、塑造国际规则的能力将相对降低。未来国际政治将更多地表现为不同力量之间的互动与协调,而非单一力量主导下的秩序安排。全球南方国家和新兴大国在国际事务中的自主性将持续提升,在全球治理体系改革、国际金融治理、全球气候治理、数字治理等领域的话语权将进一步增强。在 全球治理层面,跨大西洋同盟内部的认知和利益分化可能削弱相关国家在部分国际议题上的协调能力,使全球治理体系更加呈现协商化、多元化、分散化特征。未来国际规则的形成将更多地依赖不同国家和地区之间的协调与合作,而不再主要由少数西方国家主导推进。

跨大西洋同盟关系的深刻调整也显示,建立在排他性同盟、阵营划分和集团政治基础上的旧安全逻辑,越来越难以适应世界多极化、经济全球化和国际关系民主化的时代趋势。随着国际力量对比发生深刻调整和发展中国家群体性崛起,越来越多国家希望以平等身份参与国际事务,共同塑造国际规则,而不是被动接受少数西方国家主导的制度安排。正是在这一背景下,以中国为代表的全球南方国家高举构建人类命运共同体的光辉旗帜,顺应国际关系民主化的时代潮流,坚持真正的多边主义,倡导平等有序的世界多极化和普惠包容的经济全球化,必将推动国际秩序朝着更加公正的方向发展。

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