(文/观察者网 刘程辉)
中国并未占据舞台中央,但其在这次访问中依然是个绕不开的话题。
近日,越共中央总书记、国家主席苏林远赴澳新访问。在澳大利亚,半导体、关键矿产、人工智能、清洁能源、供应链安全等多个焦点议题被密集讨论。12日,苏林转赴新西兰,这是自2007年以来越南国家主席首次访问新西兰,也是两国建立全面战略伙伴关系(2025年)后的首次越南领导人访新。
比起简单的“关系升温”,更引人关注的是三方合作的深层动机。澳大利亚意在深化其在东南亚的战略布局,新西兰则看重这个拥有1亿人口、高速增长的市场。越南则希望通过加强澳新合作,推动产业升级,拓展外交空间。
西方媒体和学者注意到,中国虽未被明确提及,却在各方讨论中扮演着隐含的角色。《南华早报》援引澳大利亚学者卡莱尔·塞耶的话称,中国会出现在苏林的行程中,但讨论方式会较为“迂回”。
华东师范大学澳大利亚研究中心主任陈弘提醒,越澳合作虽持续加深,但在产业链与安全领域都有明确界限。越南不会轻易接受排他性合作,亦非向澳美阵营靠拢。上海外国语大学东方语学院副教授冯超则认为,越澳走近体现的是“战略焦虑的共振”——在不确定性增强的环境中,双方都在主动为自己“拓展更多选择”。
8月11日,苏林在堪培拉会见澳大利亚总理阿尔巴尼斯。视觉中国
从传统互补到产业链合作
政治关系已达顶峰,越澳双方接下来要解决的是如何取得更实在的经济效益。今年上半年,越澳双边贸易额达81亿美元,同比增长近22%。越南温纳大学教授阮海洪的数据显示,按他统计的口径,2025年两国贸易额预计为162亿美元,与2022年几乎持平。
他指出,两国在彼此贸易伙伴中的排名均有所下滑。2022年,澳大利亚是越南第七大贸易伙伴,越南是澳大利亚第十大贸易伙伴;到2025年,两国互列双方贸易伙伴中的排名均降至第十一位。尽管越澳已加入东盟—澳大利亚—新西兰自贸区、CPTPP和RCEP,约95%的双边贸易商品享有优惠关税,阮海洪认为,两国缺少的并非合作框架,而是能真正推动贸易额增长的标志性项目。
此次访问中,人工智能、半导体、关键矿产和清洁能源成为焦点。陈弘向观察者网表示,这意味着“越南和澳大利亚经贸合作正从传统农矿产品、能源和一般贸易互补,向产业链、技术链和新兴产业合作转型”。联合声明明确加强关键矿产等领域供应链合作,并将能源转型、科技创新和数字化纳入全面战略伙伴关系,这既合乎经济逻辑,也与澳大利亚扩大东南亚市场、分散出口和供应链风险的策略相符。
冯超同样注意到两个关键转变:一是从“贸易”到“供应链”,双方承诺打造“透明、多元、安全、可持续且有韧性”的供应链;二是从“互补”到“共建”。澳大利亚拥有资源和技术优势,越南则有制造能力和广阔市场,合作旨在将各自长处“融合”成更具韧性的区域产业链。人工智能、半导体、量子技术、绿氢等前沿技术合作议题密集出现,科技正被视为双边关系新引擎。
这与苏林上台后推动经济转型、制度改革和技术升级的政策议程高度契合。澳大利亚战略政策研究所(ASPI)指出,苏林频繁出访的重要目的之一,即是帮助越南在全球价值链上游攀升所需资本、专业知识和技术。










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