（来源：工人日报）
本报讯（记者邢生祥）最近，记者通过西宁市文化旅游广电局了解到一件事情。因为一家旅行社资金链出了问题，拖欠了游客们的团费，西宁市就尝试运用了旅行社质量保证金先行赔付机制。这个机制在青海省是第一次用，整个过程只用了3个工作日，就完成了全部流程，让10名游客得到了全额退还的预交团费，共计14万元。这一做法有效地解决了旅游维权时间过长、赔付困难等行业难题，也为青甘旅游环线游客权益保障工作提供了地方实践经验。
旅游服务质量保证金，是旅行社按照规定在指定银行存入的法定保障资金，它是依据《中华人民共和国旅游法》《旅行社条例》设立的，专门用于赔偿游客权益受损和应急费用垫付，是规范旅游市场、保护游客合法权益的重要制度。在此之前，那家旅行社因为经营问题、资金链断裂，无法兑现退费承诺，常规的调解工作陷入了僵局，游客们的损失一直没法挽回。
面对省内没有实际操作先例、没有成熟流程可以参考的困难，西宁市文化旅游部门组织了业务和法制方面的员工进行合规的判断，严格按照法定条件，审慎地核查了案件的事实、证据材料以及适用的情况。经过全面的考虑，这个案件符合质保金先行赔付的法定适用条件，西宁市在全省率先使用了旅行社质量保证金先行赔付机制。相关部门立刻启动了赔付流程，联合了保证金缴存银行优化了审批流程、缩短了办理的时间，打通了核查、审批、资金支付等各个环节的障碍，只用了3个工作日就把14万元的游客团费全额支付给了游客们，推动了旅游纠纷处理模式从“企业自愿赔付”转变为“行政依法兜底保障”。
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