8月17日电 17日,美伊签署的谅解备忘录60天谈判期已到。6月中旬双方远程达成这项协议,承诺60天内完成谈判并达成最终共识。
美国特朗普政府签署备忘录的本意,是想借助它恢复霍尔木兹海峡通航,也为后续核问题谈判铺路,最终实现从伊朗战事中"体面撤出"。但现实情况是,因为双方在霍尔木兹海峡等问题上分歧严重、互不信任,过去60天美伊军事冲突不断,对抗态势难以在短期内平息。美国因此陷入两难境地。
白宫照片,摄于6月14日美国首都华盛顿。新华社记者 李睿 摄
60天里,美伊的较量有了新变化。
首先是军事对抗加剧。备忘录签署前,双方已有一段时间没有大规模军事冲突。但备忘录签署后约一周,美方就以伊朗袭击商船为由重启军事打击,连续十余天空袭伊朗。伊朗也打击多个地区的美军基地。双方一度宣布备忘录失效。直到7月底,互袭行为才逐渐减少。
美国战略与国际问题研究中心等研究机构指出,美伊通过军事行动向对方施压、试探底线,但这种方式无法迫使对方让步,也不能促成稳定停火。双方陷入"打不出结果也无法降温"的僵持。
其次是海峡矛盾突出。备忘录签署后,因战事关闭的霍尔木兹海峡一度重开。但协议中关于海峡通航的表述模糊不清,导致双方为争夺控制权再次爆发冲突,伊朗随即宣布再度关闭海峡。此后,美方实施海上封锁、军事施压等措施,要求伊朗开放海峡,伊朗则提出开放的前提条件,双方各持己见。
地区专家指出,美伊备忘录还涉及黎巴嫩战线停火、解除对伊朗制裁等重要议题。但现在霍尔木兹海峡问题已成为双方"较量的主战场",正在挤压其他议题的谈判空间。
再者外交渠道没有完全中断。虽然军事对抗升级,美方仍多次表示对话仍在继续。伊朗否认与美国谈判,但也承认卡塔尔、巴基斯坦等调解方正在传递信息。美联社提到,美伊对话虽然未形成稳定进程,但并未完全停止。
7月13日,伊朗外交部发言人巴加埃在德黑兰表示,美伊谅解备忘录中关于霍尔木兹海峡的条款内容清晰,不存在任意解释空间。近期霍尔木兹海峡局势升级的责任在于美国。同时,伊朗正与卡塔尔、阿曼和巴基斯坦保持联系,外交努力仍在继续。新华社记者 沙达提摄
7月17日,伊朗外交部发言人巴加埃表示,由于美国严重违反谅解备忘录,双方未能开展任何对话,导致"60天期限的讨论完全失去实际意义"。伊朗不会在"压力、最后通牒或时限限制下"修改自身政策,而是完全基于国家利益和国家安全做出决策。分析人士认为,美伊谈判停滞升级对抗的关键,在于双方在多个议题上存在根本性分歧。
在霍尔木兹海峡通航问题上,双方都难以让步。对伊朗而言,控制海峡既是维护安全和地区地位的重要手段,也是后续谈判的关键筹码。对特朗普政府来说,如果在中期选举前三个月接受伊朗提出的海峡重开条件,承认伊朗对海峡的控制权,无异于对伊投降,必定面临国内巨大压力和政治反弹。
双方在其他议题上的分歧也很严重。伊拉克提克里特大学教授朱马·穆罕默德分析,在核问题上,美国要求伊朗完全拆除铀浓缩设施,伊朗则只愿冻结铀浓缩活动,并要求美国解除制裁;在所谓伊朗"地区代理人"问题上,美国要求伊朗停止支持也门胡塞武装等组织,伊朗则不愿放弃地区影响力。此外,美伊国内强硬派的压力,以及以色列作为"搅局者"的存在,进一步压缩了双方妥协的空间。
美伊矛盾难以和解,还在于双方对谈判最终目标的认知完全不同。科威特《阿拉伯人报》总编辑










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