住房公积金制度迎来重大变革。
新华社报道，国务院总理李强近期签署了国务院令，公布了《国务院关于修改〈住房公积金管理条例〉的决定》（简称《决定》），该条例定于2026年9月20日起正式实施。
《决定》一共20条内容，核心包括扩大公积金提取和使用范围、加强管理服务效率、强化风险控制、拓宽制度覆盖面这四大方面，详细规定了支付房租、装修自住房屋、缴纳物业费等9项可以提取公积金的具体情形。
业内专家指出，这次修订秉持了逐步推进的改革思路，与房地产市场的最新发展态势紧密结合。新条例的实施将有效拉动住房消费需求，有助于改善居民居住条件，为房地产市场的可持续健康发展提供制度支撑。
公积金提取使用范围得到扩大
自1999年颁布以来，中国的《住房公积金管理条例》先后在2002年和2019年经历了两次修正。随着房地产行业基本面的变化，再次改革公积金制度成为必然选择。
在2025年12月召开的中央经济工作会上，明确要求深化住房公积金制度改革。今年6月5日，住房和城乡建设部发布了《住房公积金管理条例（修订征求意见稿）》。随着《国务院关于修改〈住房公积金管理条例〉的决定》的公布，这成为了第三次且规模最大的一次系统性修订。
《决定》中最受关注的部分，是住房公积金的提取和使用范围得到了扩展。对于提取公积金来支付房租，去除了房租超过家庭工资收入规定比例的限制；新增了装修自住房屋、支付自住房屋物业费、以及国务院批准的其他住房消费等可以提取公积金的情形。
广东省城乡规划院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉认为，《决定》明确了9项提取条件，将装修和物业费纳入提取范围，覆盖了全生命周期的住房需求，充分体现了当前住房需求的多样性，并且以“国务院批准的其他住房消费情形”作为补充条款。
他指出，中国城市发展正从大规模增量扩张过渡到存量提质增效为主的阶段，人民对于住房的要求从“有没有”转变为“好不好”，对于住房装修、更新改造、维修养护、适老化和适幼化改造等方面的需求大幅增加，住房消费支出正向修房和养房方向拓展。
因此，住房公积金制度的改革方向，也从过去单一的“购房融资工具”，迅速转变为覆盖居民“购、租、修、养”整个居住生命周期的全面住房保障与消费支持平台。
上海易居房地产研究院副院长严跃进表示，修订后的条例将租房支持放在了首位，这充分展示了国家对于发展住房租赁市场的高度重视，尤其是对于大城市新市民、青年人的租房需求将提供实质性帮助，有助于推动租购并举的住房制度的建设。
取消原条例中“房租超出家庭工资收入的规定比例”的限制，意味着租房提取在制度层面上不再受收入比例的约束，大大降低了租房群体使用公积金的门槛。
今年来，各地已经根据实际情况出台了多种公积金政策。据中指研究院统计，至8月17日，各地出台的公积金相关政策大约有400条，其中包括扩大公积金提取使用范围的政策。
目前，支持公积金用于支付住房装修款项、物业费等政策已在多个地方实施。例如在安徽淮北，居民可以根据厨卫改造、全屋装修的进度灵活提取公积金；湖南郴州增加了车位购置、物业费等提取情形；陕西延安还包括了冬季取暖费、车位储藏室购置等支出。
中指研究院预测，《条例》正式发布后，将有更多城市扩大公积金提取范围，住房公积金与租房、装修、物业、老旧住房更新改造等多元居住场景的联系将更加紧密。
提升普惠性及服务效能
除了公积金提取和使用范围，《决定》还包含了多个方面的内容。
首先是如何提升管理服务效能。简化职工申请提取住房公积金的程序，缩短住房公积金贷款申请的审核时间，实现住房公积金缴存记录等在全国范围内的互信互认，推动住房公积金转移接续、异地贷款等业务的便捷办理。
近年来，各地已实施公积金网上办理、跨城通办、异地贷款等便民措施，显著提高了职工使用公积金的效率。此次修订，
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