张丹丹
本文参考第一财经、经济观察报、法制日报等半官方研究机构报告，我国今年灵活就业人员数量预计将超过3.2亿人。这些人广泛活跃在网约配送、出行服务、网络直播等行业，对维持城市运作和市井生活起着重要作用。但这个庞大的群体在就业稳定性和社会保障层面，依然存在显著不足。
最近，北京大学国家发展研究院经济学教授张丹丹在一档访谈节目里表示，从劳动经济学角度分析，灵活就业本身就带有一定的福利性质。这段访谈内容经由短视频平台再次传播，迅速在网络上引发了广泛讨论，不少网友认为这个观点像是现实版的“何不食肉糜”。
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中国今年灵活就业人员总数将达3.2亿
今年6月，中国新就业形态研究中心发布了《2025中国蓝领群体就业研究报告》（下称“报告”），指出中国灵活就业已跨过关键的规模转变节点。报告预测，2025年从业人员达到2.8亿人，预计到2026年将增至3.2亿人，占城镇就业的比重将超过四成。
报告中的蓝领群体主要包括外卖员、家政服务员、货车司机、网络主播、快递员、制造业工人、建筑工人、保洁员、保安等，这些群体中从事灵活就业的人员占比较大。
报告引用数据说明：我国灵活就业人员数量在过去十年间增长了超过两倍。从2015年的1.2亿人，增加到2026年的3.2亿人。
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北大教授称灵活就业是种福利 网友批评其脱离实际
我国灵活就业人员的社会保障问题，一直是社会各界关注的焦点。
近日，北京大学国家发展研究院经济学教授、副院长张丹丹在财经访谈节目《聊一波》中提到，从劳动经济学的视角看，灵活就业本身就是一种福利。
“他们并不像我们这样的固定上班族，虽然我们工作中有五险一金等保障，但这是拿时间和自由换来的。从事灵活就业的人员追求的是灵活性和自主管理，所以在社保方面的保障自然相对较弱。反过来说，固定工的稳定福利也是用时间和自由换来的。所以，不能简单认为灵活就业没有什么好处。”张丹丹的这段访谈内容在短视频平台剪辑后传播开来，在网上引起了很大争议，许多网友表示这个观点如同现实中的“何不食肉糜”。
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灵活就业群体现状：工作不稳定、社保参与率低
上述报告认为，我国庞大的灵活就业群体在工作稳定性和社会保障方面仍存在明显短板。
报告显示，当前灵活就业群体呈现“生存无忧，发展受限”的结构特征：基础医保参保率达到91.5%，职业伤害保障覆盖率为86.2%，以“兜底线”为目标的生存型保障已经基本实现；但涉及长期价值的养老规划信心（42.3%）与职业晋升机会（54.8%）仍处于较低水平。
这也反映出当前保障体系的深层次问题：灵活就业者在获得一定安全感的同时，仍然缺乏对未来的长期掌控感。
资料图
中国社会保障学会数据显示，中国职工养老保险的遵缴率（缴费人数占参保人员的比例）从2011年的85.2%下降到2022年的80.8%。这一数据下降意味着在已参保职工中，实际缴费人数比例有所降低，中断缴费人数比例有所上升。
2025年底公布的国务院关于灵活就业和新就业形态劳动者权益保障工作情况的报告也显示，我国灵活就业人员社会保险参与率不高，这是一个长期存在的问题。
数据显示，截至2024年年底，我国灵活就业人员中参加职工养老保险和医疗保险的人数分别为7057万人、6615.9万人。从整体规模来看，参与率仍然处于较低水平，超过半数的新业态劳动者尚未纳入职工社保体系。
缴费负担重是制约参保的关键因素。以职工养老保险为例，灵活就业人员需要个人承担20%的缴费比例，对收入不稳定的劳动新业态者来说不是个小负担。“每个月收入波动大，有时候连交房租都紧巴巴，实在没有额外的钱缴社保。”从事网约车驾驶的张先生坦言，他更倾向于将钱用于当前的开支。
此外，现行的工伤和失业保险制度是以劳动关系为基础的，而新业态劳动者与平台企业
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