8月16日,央视《财经调查》揭露了云南昆明、大理、丽江、西双版纳等地的低价游“赌团”问题。暗访期间,导游对不购物的游客出言不逊,辱骂为“搅屎棍”;店员甚至堵住卫生间劝说购买商品;线上管家还以取消住宿相威胁。一趟售价999元的“纯玩团”,经过四家机构层层转包,全程接触了五家旅行社。
8月18日,云南省文旅厅迅速作出反应,宣布吊销4家旅行社的业务经营许可证,吊销3名导游的导游证,责令8家购物场所全部停业整改。文旅部门将联合公安、市场监管、税务等部门,追溯资金流向,查清实际控制人和最终受益人,并将他们列入禁业黑名单。短短两天内便发布通报,处理力度明显超过以往。这次不再只是惩罚个别导游和旅行社,而是直接将处罚链条延伸至组团社和购物店,可谓前所未有。
尽管行动迅速,但有几个问题仍然存在。
其一,被吊销许可证的旅行社是否能够换个法人、改个名字后就重新营业?停业整改的购物店,等风头过后换上新的招牌是否就能继续开门?这种担忧并非空穴来风,以往的教训已经不少。如果“联合惩戒”和“不合格供应商”制度能够真正落实,或许能堵住一些漏洞。
其二,利益链条横跨多个地区,各地各管一段能否有效解决?直播间可能在杭州,组团社在湖北,地接社在云南,购物店在景区附近——这种情况下,很难彻底挖清整个利益链。云南此次联合了省内公安、税务、市场监管等部门进行调查,但跨省联动、平台协同的机制仍有待完善。
其三,除了重罚的震慑作用外,根本问题如何解决?“赌团”得以存在的基础是“负团费”模式——导游没有固定工资,完全依靠游客购物提成。只要这种商业逻辑不变,总会有不法分子铤而走险。低团费甚至不够支付机票费用,游客心知肚明,旅行社同样清楚。双方都在赌博:游客赌自己能够抵制住购物的诱惑,旅行社赌游客最终屈服于压力。在这场博弈中,游客处于弱势地位,食宿行都受制于人。要打破这种循环,不能仅仅依靠事后的处罚,必须让低价团的盈利模式彻底失效,让旅行社依靠产品和服务质量吸引顾客。
近年来,云南旅游多次因类似事件引发关注。每一次曝光和查处,都是一次纠偏的机会,但这样的机会不容浪费。云南的风景非常美丽,不缺初来乍到的游客,缺的是再次光临的回头客,缺的是让游客放心来、满意归的消费环境。只有打破“曝光—查处—再曝光—再查处”的恶性循环,才能真正擦亮云南旅游的金字招牌。









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