8月18日，淄博文化综合执法发布2026年度旅游市场违法违规典型案例（第一批）
淄博市正大力开展旅游行业“导游乱象、强制消费”集中整治，严肃打击违法经营行为，非法网络招徕等情形，以此优化市场秩序，维护游客权益。现公开通报多起典型案例：
案例一：孙某无证经营旅行社业务案
2026年，周村区文旅局在摸排中发现孙某在住宅区设点拉客，招牌明晃晃写着旅游字样，却没办《营业执照》《旅行社业务经营许可证》就揽客，签合同后把业务转给正规社，赚差价。
他的行为违反《旅游法》第二十八条，旅行社必须经许可才能设立。周村区文旅局依据《旅游法》第九十五条第一款和《山东省旅游行政处罚裁量基准（2026年版）》，考虑首次违法且情节较轻，责令孙某立刻改正，没收违法所得，罚款10000元。
案例二：某旅行社合同缺失必备信息案
2026年5月19日，桓台县文市执大队检查时发现，某旅行社的“淮安+西游”电子合同缺少旅行社全称和电话、经办人信息及电话、旅游监督投诉电话这三项法定内容。执法人员当场责令修改。
该行为触犯《旅行社条例》第二十八条第一项、第二项、第十三项，关于合同必须载明的内容。调查后得知，这是该社两年内首次被罚，没造成大影响，且5月26日已全部整改完毕。
桓台县文旅局按照《旅行社条例》第五十五条第二项、《行政处罚法》第三十二条第一项和裁量基准，罚了5000元。
案例三：某旅行社无证经营出境游案
2026年1月，沂源县文旅局接到举报，称某旅行社违规经营出境游。查实发现，该公司持有的《旅行社业务经营许可证》只允许境内游和入境游，没出境游资质，却发粤港澳旅游广告，组织游客去香港、澳门、深圳等地，收团款41700元，行程圆满结束。
此行为违反《旅游法》第二十九条，经营出境游要办相应许可。沂源县文旅局依据《旅游法》第九十五条第二款，考虑到该公司配合调查、主动举证，决定从轻处罚。最终责令停业整顿7天，没收全部团款，罚款10000元，对主管人员罚2000元。
案例四：张某无证当导游案
2026年4月3日，高青县文旅局在A级景区巡逻时，发现张某给10个游客当讲解员，却没导游证。核查后确认，张某没备案，不符合持证上岗要求，且没收费，是首次违规。
他的行为违反《导游人员管理条例》第二条和《导游管理办法》第三条第一款的许可制度，必须持证。高青县文旅局依法处理。
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