“以收储作为手段，力求优化老百姓与房地产资源配置，尽最大限度提升存量不动产的综合价值，此乃当前目标。”
文 /巴九灵
深圳大学近期欲斥资5.336亿元，购置一整栋楼用作学生宿舍。
报道显示，由于研究生招生规模扩大，深圳大学的宿舍已显不足，而校区周边缺乏建设用地新建宿舍，学校遂换新思路：既然难以新征土地，不妨直接购置现有建筑。
相隔一千多公里，上海杨浦区正推动复兴岛转型为全球创客岛。昔日岛上的老厂房、老仓库被重新规划为办公楼宇、创客公寓以及室内外演艺场所，正待海内外知名企业入驻。
复兴岛
图源：杨浦区
一边是将商品房改建成学生宿舍，一边是将老工业区转变为新兴科技园区，两件看似无关的事，却指向同一趋势——为闲置房产和土地重新规划用途。
背后，存有一个近年来房地产市场频繁出现的热词：收储。
所谓收储，指的是地方政府指定国企等主体，收购闲置商品房、二手住房或存量土地，再将其用于保障性住房、人才公寓等。这项政策既能协助房企回笼资金、协助居民置换住房，也肩负着消化库存、稳定楼市的重任。
自2024年5月收储政策推行至全国，至今已实施两年有余。这两年间，大量项目落地，社会关注点也愈发具体：各地投入了多少资金？收储了多少房屋与土地？这些收购是否有效缓解了库存压力、抑制了房价？被收储的房屋和土地，最终被改造成何用途、流向何方？
面对这些疑问，不妨审视收储的两方面账目。
楼市账
首本楼市账，核算收储消化了多少库存、对市场产生了哪些影响。
这两年里，不同城市收储进展不尽相同，目前尚未形成一份完整的全国性账目。并且，“收储”本身内涵丰富，其中各类业务，热度程度和推进节奏差异显著。
58安居客研究院院长张波指出，“以旧换新”政策虽早有呼声，但实际效果平平；“收储商品房”转为保障房受制较多、步伐不一；“收储土地”则是当前推进最为迅速的；“收储商业、工业地产”或将成为长期内的重点领域。
所谓“以旧换新”，是指针对欲置换新房且老房符合条件的居民，政府牵头收购其二手房，居民获取资金或房票后购买改善型住房。
早在2024年6月，已有70多个城市推行住房“以旧换新”政策，但并未形成显著声势。至今年2月，楼市风向标上海也参与其中，截至7月底，徐汇区、浦东新区、静安区合计收购551套二手房。
在上海庞大的二手房市场中，551套数量并不突出。2026年上半年，上海二手房累计成交14.7万套，截至5月31日，一财估算上海二手房真实挂牌套数约10.3万套。因此，“以旧换新”政策当前并非二手房去库存主力，对二手房价格影响有限。
二手房之外，存量商品房也是各地收储的重要对象。据易居研究院今年5月的估算，当前被收购的存量商品房中，约50%被改造成保租房，约20%被改造成人才房/青年公寓。
图源：上海易居房地产研究院
郑州是其中的典型范例。早在2025年初，郑州就已累计收购12.5万套存量商品房，运营人才公寓8.6万套，还建设了14万套公租房。
如此规模化的收购为郑州缓解了部分库存压力。克而瑞数据显示，2026年5月末，郑州楼市狭义库存同比下降约24%—26%，但去化周期仍长达约20个月（超过18个月意味着库存压力较重），并且，库存下降并未即时导致房价企稳，2026年7月，郑州新房和二手房价格分别同比下降4.9%和5.8%。
而在郑州之外，“收存转保”较多的城市如长春、贵阳、重庆等，规模约为数千套，体量并不算大。财经评论员刘晓博表示，一线及二线城市财政较为宽裕，收储量较大，三四五线城市地方财政承压、外来人口偏少，收购量普遍
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