来源：《国民经略》
作者：凯风
城市间的竞争，说到底还是强势区域和县市的较量。
01
千万亿级城区阵营，迎来新面孔
最近，广州市天河区公布了“十五五”期间的发展蓝图，显示到2027年GDP要冲击8000亿元大关，而到2030年则计划达到万亿级别。天河区作为广州经济的领头羊，当前GDP总量已经过7000亿元。照着近年来的平均增长速度推算，到2030年前实现万亿目标，可能性极大。
其实不光是天河区，早些时候北京朝阳区就提出，“十五五”规划启动的第一年也就是2026年，GDP总量要突破万亿。这样一来，北京将成为全国首个拥有两座千万亿级城区的城市，海淀区已经成为领头羊，西城区也处在蓄力待发的阶段。排在它们后面的是天津滨海新区。早在几年前，滨海新区就确立了到2027年GDP突破9000亿元的阶段性目标。虽然现在滨海新区的GDP总量被浦东新区远远甩在后面，但接近8000亿元的经济总量，依然让它稳坐全国第一梯队的交椅。
在朝阳、天河、滨海新区之前，我国已经有三座城区的GDP达到了千万亿级别，它们分别是上海浦东新区、北京海淀区和深圳南山区。这意味着，到2030年，全国将会有六个拥有千万亿级GDP的城区，而如果时间线再拉长到2035年，数字可能还会增加到8到10个。从更宏观的角度看，在全国31个省级行政区中，还有4个省的GDP总量还没能突破万亿；而在330多个地级市里，达到万亿GDP标准的城市只有29座，而省会城市里只有11座GDP过万亿。
要说上海浦东新区，它的GDP达到了1.88万亿，这个数字超过了天津、宁波、青岛等城市的整体GDP，甚至比吉林、黑龙江、甘肃等8个省的GDP还要高。
一个城区的GDP突破万亿，意味着它已经拥有了足以与大城市匹敌的经济实力，在区域经济发展中扮演着举足轻重的角色。
02
千万亿级GDP城区的底气何在？
对于想要成为经济强市的城市来说，万亿级别的GDP是一个难以企及的目标，而城区的GDP达到这个数字则更加不易。
经济实力强劲的城区，往往都是城市资源、资本和人才高度集中的地方，同时也是城市核心产业的聚合地。
每一个超大特大城市，几乎都有至少一个经济实力突出的城区。每一个这样的城区，又往往依托着一条或多条特色鲜明的产业链条。
第一类的经济强区，主要聚焦于高端资源的配置，承担着中央商务区、国际金融中心、国际消费中心等关键职能。北京朝阳区与西城区、上海浦东新区、广州天河区、深圳福田区就属于这一类型。根据《2025全球商务区吸引力报告》，全球前30个最富吸引力的中央商务区里，中国占据了4个名额，它们分别是北京CBD、上海浦东—陆家嘴、香港中环和广州天河CBD。再看看GFCI发布的国际金融中心排名，上海、北京、深圳、广州位列国内前四，而这些城区正是各自城市金融功能的集散地。
第二类的经济强区，则把科创作为发展的核心，致力于汇聚互联网、人工智能等高新产业。北京海淀、深圳南山、上海浦东就属于这类城区。在以创新为主导的时代背景下，科技不仅能直接创造高附加值的GDP，还能促进制造业和服务业的深度融合，抢占价值链的高端位置，实现更大的经济附加值。
海淀、南山、浦东等城区，本身就是信息革命的受益者，它们现在是新一轮AI革命的关键产业中心，未来有望继续保持高速的增长势头。
第三类经济强区，大多以制造业见长，先进制造业的发展相对成熟。深圳龙岗区、广州黄埔区、青岛黄岛区、佛山顺德区、苏州工业园区就是典型的代表。在龙岗区，网络通信和半导体产业是支柱；在黄埔区，汽车和生物医药产业是重点；在黄岛区，智能家电产业自成体系；在苏州工业园区，生物医药和AI硬件产业蓬勃发展。上海浦东则是各类优势产业融合发展的典范。它既有国际经济、金融、贸易、航运、科创等重要中心的功能，又有人工智能、集成电路、生物医药、大飞机、船舶、新能源汽车等硬核产业支撑。说“上海就是浦东，浦东就是上海”，绝非夸张。
03
一省一城，一城一区
城市经济的发展模式中，有“强省会”策略，其中的极端表现就是“一省一城”；区县经济的发展中，也有“强城区”路径，其极致体现就是“一城一区”。
从中心城区GDP占全市比重来看，哪些城市是“强城区”模式的典型代表？在重点城市里，天津滨海新区、上海浦东新区、青岛黄岛区、佛山顺德区、厦门思明区的中心城区GDP占全市比重都超过了30%。其中，滨海新区的占比最高，一个区的GDP就占了天津市总量的40%以上，而且石化、医药、装备制造等产业是其经济发展的支柱。
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